江苏相城经济开发区

• 【江苏招商】江苏七家互联网企业跻身全国百强 彰显产业发展活力

  2018年，中国互联网协会与工业和信息化部信息中心联合发布中国互联网企业100强榜单，江苏共有7家企业入选，涵盖零售、旅游、数字科技、云计算等多个领域。这一成绩不仅体现了江苏互联网产业的强劲发展势头，也为当地招商引资和产业结构优化提供了有力支撑。 一、榜单权威性与江苏企业入选概况 该榜单作为国内互联网行业发展的重要风向标，已连续多年发布，评选标准涵盖企业规模、盈利水平、创新能力等多个维度，具有较高的行业认可度。2018年入选的江苏7家企业中，既有综合型产业集团，也有细分领域的领军者，地域分布上集中在南京、苏州、无锡等互联网产业基础较好的城市，呈现出“头部引领、多点开花”的发展格局，反映出江苏互联网产业在资源集聚和创新协同方面的显著优势。 二、头部企业引领产业融合发展 在入选企业中，苏宁控股集团有限公司作为江苏本土成长起来的大型企业，多年来深耕零售领域，通过线上线下融合模式重构零售生态，其在互联网技术应用、智慧物流建设等方面的探索，为传统产业数字化转型提供了实践样本。同程旅游集团则聚焦在线旅游市场，依托大数据分析优化产品服务，整合旅游产业链资源，在满足消费者多样化出行需求的同时，推动了旅游行业的数字化升级，展现出江苏企业在产业融合中的引领作用。 三、细分领域企业展现创新韧性 苏州蜗牛数字科技股份有限公司专注于数字文化领域，凭借自主研发的游戏引擎和原创IP，在国内外游戏市场占据一席之地，其对技术创新的坚持和对文化内涵的挖掘，为数字文化产业发展注入活力。无锡艾德无线广告有限公司深耕移动营销领域，通过技术驱动的精准投放服务，帮助企业提升营销效率，成为互联网营销细分赛道的重要参与者。无锡华云数据技术服务有限公司则聚焦云计算领域，为政府和企业提供安全可靠的云服务解决方案，助力地方数字化转型，这些企业在细分领域的深耕，体现了江苏互联网产业的创新韧性和多元化发展潜力。 四、政策与生态支撑产业持续进阶 江苏互联网产业的发展，离不开地方政府的政策支持和良好的产业生态。近年来，江苏持续出台措施推动数字经济发展，通过设立专项资金、优化营商环境、建设产业园区等方式，为互联网企业提供发展沃土。同时，各地积极开展招商引资工作，吸引优质互联网项目落地，促进产业链上下游协同，形成了“政策引导、市场主导、企业主体”的发展模式。南京、苏州、无锡等地依托高校资源和科研优势，推动产学研用深度融合，为企业创新提供技术和人才支撑，进一步夯实了互联网产业发展基础。 五、入选意义与未来发展展望 7家企业入选全国百强，既是对江苏互联网企业发展成果的肯定，也为当地产业升级带来新机遇。这些企业通过技术创新和模式创新，不仅自身实现了规模扩张，还带动了相关产业链的发展，促进了就业和经济增长。未来，随着数字技术与实体经济加速融合，江苏互联网产业有望在人工智能、工业互联网、云计算等领域培育更多新增长点，持续优化产业结构，为经济高质量发展贡献更大力量。地方政府也将继续完善产业政策，强化要素保障，推动互联网产业与制造业、服务业深度融合，打造更具竞争力的数字经济发展高地。

  2025-07-16

• 【投资灌南县】2018年灌南县人民政府工作报告

  2018年1月3日在灌南县第十四届人民代表大会第二次会议上县长商振江各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的2017年，在中共灌南县委的坚强领导下，全县上下以党的十八大、十九大精神为指引，以“稳中求进，好中求快”为主基调，以“加大难题会办力度，加快项目建设进度”为总要求，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，推动了经济社会平稳较快发展，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项工作任务。预计实现地区生产总值335亿元，增长7%；一般公共预算收入21.8亿元，同口径增长10.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.7%。三次产业结构比例由16.79:47.19:36.02优化为15.82:46.87:37.31。 一、运行质量不断提升，经济形势持续向好工业经济增势强劲。运行质量显著提升，提质增效指标持续位于全市前列，预计实现工业应税销售收入340亿元，增长38.5%；固定资产进项税额抵扣2.1亿元，增长72.2%；工业增值税9.5亿元，增长32.8%；净增规模企业24家，规上企业达192家。主导产业强势增长，化工钢铁产业实现应税销售收入265亿元、税收12.6亿元，增长47%、50.2%。4家企业税收过亿，32家培强培优企业销售收入、税收增长50%、65%，亚新钢铁、华尔化工等15家重点企业销售收入实现倍增，兴鑫钢铁、迪安化工等39家重点企业销售收入增长超50%。新兴产业快速成长，绿色建材、电子信息、精密机械产业实现销售收入10.5亿元。中能科技新三板挂牌，仁欣化工完成股改，汤沟两相和酒业主板上市加快推进。现代农业提质扩量。粮食生产实现“十三连增”，小麦万亩示范片创建单产连续5年全省第一。大力推进8个高品质现代农业示范区建设，新增高效设施农业面积2.3万亩，发展优质稻米20万亩，稻田综合种养2万亩，被列为全省稻田综合种养示范试点县。全年实现食用菌产值50亿元，现代农业示范区列入全国农村创业创新（基地）目录，获批国家级出口食用菌质量安全示范区。新增优质葡萄基地3000亩，“夏黑”获全省葡萄品鉴大赛特等奖。销售各类中高档盆花120万盆、彩叶苗木220万株。牧原百禄旗舰猪场部分投产，生猪规模养殖比重提高到76%。亚欧农副产品市场主体完成，飞展能源渔光互补项目投入运营。新增省级农业龙头企业2家、“三品”品牌70个、农民专业合作社83家、家庭农场60家。农机化水平达85%，获批全国粮食生产全程机械化示范县。第三产业蓬勃发展。预计实现服务业增加值125亿元，增长7.6%。房地产市场健康发展，房价增幅合理可控，商品房销售128.7万平方米，增长70.2%。万年达集团入选省“建筑业优秀企业”。同兴生态园获评省四星级乡村旅游区，成功举办中国·连云港“二郎神故里”帐篷节、全国竞技钓鱼大赛，旅游观光80.2万人次，实现旅游收入6.3亿元。港口年吞吐量1800万吨，新安港区完成主体工程80%。汤沟粮库主体建成。洲业国际汽车城建成运营，大众、福特等32个知名品牌成功入驻。颐高电子商务示范基地孵化效应显现，入驻电商企业89家，小圈村电子商务产业园投入使用。电子商务站点服务半径实现镇村全覆盖。个体私营经济发展活跃，新设立各类企业1319家，注册资本超82亿元，新增个体工商户6121户。 二、改革创新加快突破，发展动力明显增强园区载体不断优化。化工园区投入20亿元实施“6+2”基础配套工程，亚邦热电联产、金圆固废项目投产运行，全面完成卫生防护距离内居民搬迁，园区环保整改取得明显成效，得到环保部督察组、省环保厅充分肯定，省市环保挂牌督办与项目限批顺利摘牌。经济开发区12万平方米光电产业园建成投用、两岸青年创业园主体完成，淘汰过剩产能企业8家，积极盘活闲置土地650亩。太仓园区基础配套设施加快推进，产业集聚初步形成，进入全省南北共建园区前13强。临港产业区依法清理整合土地1000亩，化解船舶过剩产能15万载重吨，为展硕新材料、金属精加工等重大项目落户提供保障。田楼镇、百禄镇工业集中区加快提档升级，三口镇、新集镇工业集中区快速推进。梯次式园区载体逐步形成，为项目落户、产业发展提供了有力支撑，共招引亚佳化工、嘉寓新能源等超亿元项目22个，畅颌汽车零部件、利晶光电等重大项目当年建成投产。综合改革深入推进。“三个一”行政体制改革快速推进，行政审批局正式成立，综合行政执法局率先挂牌，“互联网+政务服务”运行良好。公布455项“不见面”审批（服务）事项清单，26万件次服务事项实现网上办理。全市率先建立“四联合”工作机制，验收批次减少80%。高标准完成“3550”改革目标，实现不动产登记职能有效整合，一日内办结率达77.26%。“多证合一”“证照联办”扎实推进。“扩权强镇”在堆沟港镇顺利运行，下放管理权限535项。“营改增”全面推开，县乡财政体制改革顺利完成，涉农资金统筹整合有序推进。国资国企改革不断深化，顺利完成自来水公司、城东污水处理厂改制。农村土地确权颁证全面完成，农村广电网络回收有序推进。农村信用体系不断健全，社会信用体系逐步完善。医联体成员规模扩展至“1+17”。义务教育学校校长职级制管理、教师县管校聘全市首推。要素保障健康有力。扎实推进债务化解，稳控政府债务率，严守不发生区域性、系统性金融风险底线。“5+2”平台公司实体化运作取得实质性进展，16个实体化项目快速推进。获得棚改专项授信55.5亿元，融资结构优化提升，直接融资占比30.9%。设立2亿元产业发展引导资金、1亿元城市综合体扶持资金、1000万元中小企业融资担保基金，引导资金“脱虚向实”。积极向上争取各类项目奖补资金16亿元。推进直购电试点，双边电力直接交易10亿千瓦时。完成永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整，腾出设施农用地5.9万亩，增加耕地占补指标2600亩。深入开展土地执法模范县创建，节约集约用地水平显著提升，盘活建设用地2100亩。多渠道开展人才招引，引进各类人才220人，培育高技能人才1000人。科技贡献日益突显。加大财政对科技创新支持力度，设立2000万元技改专项资金，成立润灌科技小额贷款公司，不断激发企业科技创新活力，研发经费投入占GDP比重达1.22%。实施迪安化工、仁欣化工等重点工业技改项目95个，完成技改投资90亿元。获批国家高新技术企业10家、省级研发机构6家、省苏北科技专项富民强县项目4个。充分发挥科技镇长团桥梁作用，进一步深化产学研合作，入选“科技副总”5人。裕灌食用菌获省首批“外国专家工作室”，金囤农化课题、天兆实业项目列入国家、省重点研发计划。推进知识产权战略实施，获授权专利697件、发明专利33件，企业授权专利数量、质量大幅提升。 三、城乡建设统筹推进，县域面貌焕然一新双城同创高质通过。县四套班子领导对22个村居进行分片包干，98个单位实施挂联共建。围绕攻坚季、提升季、迎检季计划逐季实施，明确33项重点事项推进机制，加快创建落实。短短8个月时间，在创建基础十分薄弱的情况下，全县上下团结拼搏，奋力攻坚，迎难而上，以良好的成效顺利通过省级文明城市和省级卫生县城的测评考核，群众认同感、满意度显著提升，生动践行了“同心同德、攻坚克难、担当实干、无悔奉献”的“双创”精神。城市品质明显提升。完成新一轮城市总体规划修编，优化提升片区开发品质。棚户区改造快速推进，新设立党员干部和扫尾攻坚2个工作组，促进机关干部模范带头，加快遗留问题处置，顺利完成4859户、110万平方米征收任务。建立“三限一追”禁违控违机制，拆除各类违建1.8万平方米。推进北环河、悦来河、调度河等重点水体综合整治，配套实施生态立体护坡、健身步道、河滨绿化，水系生态全面提升。年内实施游园绿化项目36个，新增城市绿地30万平方米。“颐高互联网+创业园”、金融中心、体育公园等新配套项目启动实施，碧桂园、瑞轩学府、上城府邸等高品质小区加快建设，城市内涵日益丰富。基础配套加快完善。综合交通体系初步形成，连盐铁路基本竣工，连镇铁路快速推进，204国道、新港大道北环段道路建成通车，盐河三桥新建工程主体完工。扬州路、泰州路北延段、学院路建成通车，人民中路、新东路、灌农路等7条道路完成升级改造，新莞路、苏州路等6条道路改扩工程快速推进。新增新能源汽车30辆，城区第3路公交线路开通运营。铺设城区雨污管网18.8公里，完成城区道路、人行道板维修2.4万平方米。功能布局不断优化，建材市场、废品收购市场、大货车停车场建成投用，宝隆、聚龙商贸城等6个农贸市场提档升级，新建改建公厕115座，新增移动式垃圾压缩中转站20座。城市管理日益精细。大力开展清理侵占公共空间专项行动，重点整治私搭乱建、乱堆乱放、毁绿种植等行为，清理面积16.2万平方米。完成新安路、西湖路、英雄南路等23条马路市场整治，店外经营得到有效治理。开展非法小广告专项整治，近似色覆盖12.8万平方米。规范机动车与非机动车秩序管理，施划公共车位6500多个，道路划线3.4万平方米，非法营运三轮车得到有效整治，交通秩序大为改善。建立环卫网格化管理模式，重点治理城市“脏乱差”顽疾，150个原单位家属区、80个物业小区、城市主次干道和城乡接合部保洁实现全覆盖，200余条城乡小巷、22个商业广场、22个社区（村）整治出新。全面加强建筑工地规范化管理、餐饮店改造整治和店铺门前四包责任落实，共治共享的良好氛围初步形成。乡村建设扎实推进。全县域美丽乡村建设成效显现，全面完成“三村两线”521个建设项目，村庄卫生环境、基础配套设施、绿化美化持续提升，打造精品村5个、重点村52个、整洁村72个，高标准实施硕项湖美丽乡村示范片区建设。新民村入围全省首批特色田园乡村试点。“河长制”全面推行。完成农村河道疏浚115公里，新建改建农桥169座，提档升级农村公路150公里，灌北干渠拓浚全面完工，灌河治理完成年度任务。小农水重点县、农业综合开发项目高标准通过省级验收。农村产权交易额突破2亿元。田楼镇建成省级生态文明建设示范乡镇，堆沟港镇、新集镇创成省级卫生乡镇，新安镇、新集镇分别被命名为省级“菌菇文化小镇”“稻渔生态小镇”，汤沟镇入选市首批产业特色小镇。 四、实事为民协调共进，社会事业全面发展社会保障更加有力。设立就业创业扶持基金和创业贴息贷款担保基金各2000万元，实施“五个一”行动计划，推动全民创业就业，创业带动就业7720人，新增城镇就业1.02万人。创新城乡居民养老保险、医疗保险合并征缴模式，全市率先实现新农合与城镇居民医疗保险深度整合。完成机关事业单位养老保险制度改革。职工“五大”保险及城乡居民养老、医疗保险覆盖率和参保率稳步提升，被征地农民参保率100%。交付各类保障房651套、改造农村危房150户。硕项湖、田楼水厂有序运行，改造三级供水管网909公里，城乡供水安全得到有力保障。“医养融合”式社会养老全市领先，“阳光低保”经验全省推广，创成省现代民政示范县。教育卫生更加惠民。新建改建校舍11万平方米，实验中学新校区、未来星幼儿园建成投用，成立实验小学人民路校区，组建苏州路实验学校，完成百禄中小学联动发展。组建县教师发展中心，创成省市优质园10所、省义务教育标准化学校10所。高考上线率和录取人数实现“双提升”。灌南中专荣获全国职校信息化教学设计一等奖。校车安全规范运营，有偿家教、社会办学整治成效明显。县第一人民医院全面投用，传染病医院主体完工。创成国家群众满意乡镇卫生院2个，新增省卫生应急规范化乡镇1个、省示范村卫生室6个，基本公共卫生服务实现全覆盖。妇女“两癌”免费筛查2.5万例，新生儿疾病筛查率99.23%。生育服务管理改革全面落实。文体事业更加繁荣。设立300万元文化产业专项扶持资金，促进地方特色文化发展。孙洪香剪纸在党的十九大代表团驻地展出，胥力浦荣膺当代中国田园山水画名家。《扶情》入选省委宣传部优秀微电影展播，《拽耳朵》登上全省廉洁文化周开幕式，火雷艺术团多次走进央视。新安元宵灯会、“激情八月·活力灌南”广场文化、乡村特色文化演出深受群众欢迎。组织书画、舞蹈等文艺展演35场次，文化“三送”扎实推进，新建村文化服务中心49个，群众文化生活更加丰富。成功举办市级以上体育赛事3场次，卞卡、杨欢欢等健儿勇夺国家级青少年体育赛事奖牌17枚。帮扶脱贫更加精准。强化“精准可持续”理念，探索“六个结合”帮扶机制，形成一批可持续、可复制、可推广的帮扶模式，取得良好成效。年内投入资金1.1亿元，实施屋顶光伏、工厂化养羊、粮食烘干、农机合作社等各类帮扶项目89个，发放扶贫小额贷款7100万元，提供公益性岗位2165个。“阳光扶贫”全面推进，5200多名机关干部与2.8万户低收入农户结对帮扶，加大“一增二减三兜底”帮扶力度，1.5万名低收入人口实现脱贫，17个省定经济薄弱村实现“新八有”。省委驻灌帮扶工作队扎根第二故乡，帮扶成果丰硕，受到省市领导充分肯定和广大群众高度认可。 五、综合治理稳步推进，社会质态不断改善生态保护卓有成效。生态红线保护有效落实，中央环保督察组反馈的13项问题得到全面整改，“263”专项行动深入推进。减煤、减化年度任务翻番完成，禁养区内98家规模化养殖场关闭搬迁，全县12家砖瓦企业依法取缔，拆除或清洁能源替代燃煤锅炉389台。按照“四个一批”要求，关停化工企业3家，兼并重组5家，改造升级10家。新增乡镇污水收集管网42公里，建制镇污水处理厂建成试运行，城东污水处理厂一级A提标改造主体完工、工业污水处理厂开工建设。挥发性有机物、医源性废弃物、农业面源污染、地下水开采得到有效治理。万元GDP能耗下降2.2%。交通干线沿线、覆盖拉网式农村环境综合整治走在全市前列。完成绿化造林1.53万亩，改造提升农田林网3万亩，创成省级绿化示范村5个。通过省级生态县考核验收，省级生态乡镇实现全覆盖。社会治理切实加强。积极应对“12·9”事故，科学组织现场处置，深刻汲取惨痛教训，全面开展安全隐患大排查大整治，进一步压实各方安全生产责任。建立健全食品可追溯体系，强化药品抽查检验，食药品安全得到有效保障。深入开展打黑除恶专项行动，严厉打击多发性侵财、非法排污等违法犯罪行为。大数据指挥中心、消防指挥中心、新车管所建成交付，技防城顺利通过省级验收。“七五”普法深入推进，开展“三无”村、“四有”企业创建，法治惠民、法企同行成效突出。全省首创“互联网律师事务所”，拓展法律服务新路径。“阳光信访”全面推行，领导包案扎实开展，多元融合式矛盾纠纷调解成效明显，重点敏感时期联动稳控到位，顺利实现十九大期间“四个不发生”目标。社会文明程度显著提升。棚户区改造、全县域美丽乡村建设、鼓励返乡创业、弱势群体救助等方面发展成就和先进经验，被央视、《人民日报》等主流媒体广泛宣传报道。扎实开展“热爱灌南奉献家乡”主题行动，通过精美文化墙、好人广场、公益广告等多种方式传播优秀文化、倡树新风正气，社会主义核心价值观深入人心，新时期灌南精神汇聚改革发展正能量，爱敬诚善的社会风尚蔚然成风。邵中国当选党的十九大代表，周汝尧、柯继先两户入选全国“最美家庭”，王玉军荣登“中国好人榜”，汤沟村获评“全国文明村”。 六、政府建设全面加强，效能作风持续优化作风建设持续深化。深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，扎实开展“两学一做”“双进双促”，以作风转变推动发展环境不断优化。主动接受人大、政协监督，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，接受司法、舆论和公众监督。认真办理人大代表议案建议126件、政协委员提案221件，办复率100%，满意率98%以上。法治政府建设有序推进，政府常务会议定期学法制度、法律顾问制度不断健全，政府决策实现科学化、规范化、制度化。廉政建设有效落实。全面落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和监督责任，坚持把纪律挺在前面。切实加强行政监察和审计监督，不断拓展民生监督，实现公共资金、国有资产、政府投资项目审计全覆盖。强化重点领域权力运行监督，加强财政资金监管、政府采购和工程招投标管理，着力营造风清气正、干事创业的政治生态和良好氛围。政务效能不断优化。难题会办关口前移，全年会办难题640项，推动各项重大决策部署落到实处。“12345”政府热线、公共监督平台、县长信箱等服务平台高效运行，政务信息实现“五个公开”。财政预决算全面公开，一般性行政支出严格控制，“三公”经费持续下降，办公面积全面达标，公车运行规范有序。电力通讯、地震消防、气象人防、盐业烟草、商粮物供积极服务经济社会发展，人民武装、民族宗教、外事侨务、红十字会、妇女儿童、史志档案等各项工作取得新成绩。各位代表，过去的一年，全县上下在发展转型的关口中加压奋进，在奋力赶超的征途中砥砺前行，取得了来之不易的成绩。成绩的取得得益于上级党委、政府的坚强领导，县委的科学决策，县人大、县政协的监督支持，正是基于精准部署，狠抓落实，奋力推进，才得以实现一流成效；得益于我们坚持从实际出发，坚定不移地推进产业转型升级和新兴产业培育，不断蓄积推动县域加快发展的强劲动力；得益于始终把人民对美好生活的向往，作为我们永远的工作追求，积极问民生、解民忧，实现决策部署与群众呼声同频合拍，赢得群众最广泛的理解与支持；得益于全县上下团结一心、致力前行，领导干部率先垂范、身先士卒，各级党员干部敢于担当、善作运筹，才能在双城同创、化工园区环保整改、棚户区改造、突发事件处置等一系列艰难险重的任务面前，化解一道又一道风险，攻克一个又一个难关；得益于全体代表的智慧贡献和老干部、老同志的建言献策，更倾注了全县80万人民的心血与汗水。正是县内外方方面面的大力支持和合力前行，才使我们共同生活的这座城市发生着深刻的变化，焕发出新的生机与活力。当我们一起回味奋进历程、共享发展成果的时候，相信每一位热爱灌南、建设灌南的同志都会无比自豪，每一位情系家乡、奉献家乡的朋友都会信心满怀。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻灌部队、武警官兵、公安干警、老干部，向驻灌帮扶工作队及后方单位、驻灌部省市属单位，向来灌投资兴业的客商朋友，向所有关心灌南发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济和社会发展中还存在一些矛盾和困难，主要表现在：在县域发展还不充分的情况下，提升质量与效益被放在更为突出位置，县域发展面临提质与扩量的双重任务；环保、安全等基础设施改造提升与规范运行，任务艰巨，责任重大；城镇化水平不高，城市功能配套还需进一步完善，城乡面貌差距较大，加快乡村振兴任务极为艰巨；村级集体经济基础薄弱，富民增收途径不多，居民收入仍然偏低，对照高水平全面建成小康社会要求还有较大差距；行政效能还需提高，软环境建设还要进一步加强。对这些困难和任务，我们将在下一步的工作中予以高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2018年主要工作任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是灌南建县60周年。做好今年工作，意义重大。当前，尽管国际宏观环境依然复杂多变，但我国经济企稳向好的基础不断巩固，经济发展质量和效益不断提升。特别是党的十九大对我国国情作出了新的重大判断，对决胜全面建成小康社会作出了总体部署，为我们开创加快发展、后发先至的新局面指明了方向。连云港“一带一路”战略支点定位进一步明确，连盐、连镇铁路等重大基础项目即将全面建成投用，更利于增强区域优势，集聚发展要素；从灌南现实基础来看，园区载体日渐完善，产业升级已见成效，新兴产业开始集聚，新的增长动能多点汇集。经过多年的奋力拼搏，广大干群的思想观念和能力作风正在发生深刻的变化，推动县域崛起跨越的有利条件越来越成熟，我们比以往任何时候都更接近、更有条件实现快速崛起。全县上下必须准确把握新时代发展特征，始终牢记我们的使命担当，紧紧咬住高水平全面建成小康社会的目标，坚定信心，真抓实干，为实现更高水平发展不懈奋斗。根据中央、省市工作会议精神和县委全委会部署，今年政府工作总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定不移促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定，在高水平全面建成小康社会的新时代征程上迈出坚实步伐。今年全县经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入同口径增长8%；服务业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长11%；规模以上固定资产投资增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.2%；居民消费价格指数不高于省控线，节能减排完成省市下达任务。围绕上述目标和要求，着力做好八个方面工作： 一、坚定不移推进工业强县，着力提升经济发展质效坚持“工业立县、产业强县”战略不动摇，大力推进主导产业转型升级和新兴产业加速集聚，不断提升产业层次和质效。全力以赴紧抓项目招引。把招商引资摆在更加突出位置，切实提高组织化程度，加强专业队伍建设，强化招商政策导向，提升引进项目质效，形成招商引资新攻势。围绕医药化工、钢铁冶金、家具制造等传统优势产业，加快引进一批扩链、强链、补链项目。以绿色新兴产业为重点，着力招引一批引领发展的龙头企业。放大台资企业资源优势，突出以商引商，促进台资企业集聚发展。年内新招引超10亿元项目5个、超亿元项目40个。用心做好“店小二”，服务在手项目加快推进，确保日门家具、盛宏胶囊等40个项目开工建设，展硕新材料、光电产业园二期等30个项目主体完工，中壹化工、佳彩光电等30个项目竣工投产，尽快形成新的经济增长点。多措并举强化载体支撑。化工园区加快产业转型升级，优化重组企业不少于10家，加快新材料、新医药等高新技术产业培育壮大，园区实现销售收入、税收各增长20%以上。推动15万平方米邻里中心、1万平方米园区服务中心建成投用。创成绿色环保安全示范园区。经济开发区加快基础设施改造提升，完成光电产业园二期10万平方米标准化厂房建设，大力开展土地清理，推动重点项目投产达效，实现销售收入80亿元、税收3亿元。临港产业园区调优产业布局，加快推动钢铁产业链高端项目入驻，化解船舶过剩产能25万载重吨。完成5万平方米标准化厂房、日处理1万吨污水处理厂等基础设施建设。太仓园区拓展发展空间，加大招商力度，促进园区企业集群发展，力争进入南北共建园区第一方阵。不断提升乡镇集聚产业发展能力，启动汤沟镇酒文化产业园、孟兴庄镇返乡创业园建设。加快三口镇、新集镇工业集中区4万平方米标准化厂房建设，推动田楼镇、百禄镇工业集中区提档升级，乡镇工业集中区新入驻企业40家。千方百计推动产业升级。加快钢铁、化工等支柱产业向价值链高端攀升，亚新金属精加工、兴鑫H钢项目上半年开工建设。推动绿色建材、电子信息、精密机械等新兴产业集聚发展、快速增长，三大产业应税销售收入突破60亿元。加大企业培优培强力度，促进入围市级计划的32家企业提质增量，新增税收过亿元企业2家。推动汤沟两相和酒业完成股改，仁欣化工进入上市辅导期。发挥工业技改专项资金杠杆作用，引导企业建立研发平台，增强企业创新能力和核心竞争力，年内推动50家企业加强技术改造，实施50个重点技改项目，完成100亿元技改投入。新增科技小巨人企业5家。大力实施质量兴县和品牌战略，不断提升产品知名度和市场占有率，创建省著名商标3个以上。实现工业应税销售收入430亿元，新增规上企业25家。 二、推进农业供给侧结构性改革，加快落实乡村振兴战略深入推进农村综合改革，落实粮食安全保障，加快农业结构调整，有力构建现代农业产业体系，展现产业兴旺、生活富裕、乡风文明的“三农”新气象。深化农村综合改革。持续加大统筹力度，引导更多要素向农业农村流动，不断完善基础配套。全面推进农村土地“三权分置”改革，落实所有权、稳定承包权、放活经营权。深化农村集体产权制度改革，多途径发展壮大集体经济，新增农村集体股份制改革试点50家。加快构建“四级”联网、城乡一体、规范运行的农村产权交易市场，全年进场交易额实现3亿元。深化供销合作社综合改革，有序推进社区股份合作制改革，不断激发农村发展活力。做大做强特色产业。立足“大农业大食物、一二三产融合、精致农业、互联网+”四大理念，全面推进“八大示范片区”建设，不断增强集聚发展能力，形成辐射带动效应。新增绿色优质稻米5万亩，建成稻渔综合种养基地5万亩。牧原百万头生猪养殖体系项目全面投产，带动生猪养殖规模化、产业化发展。大力引进葡萄优良品种，围绕“一园四带”产业布局，培育精品种植基地5万亩。现代农业示范区突出提质增效、优化升级，充分发挥国家级出口食用菌质量安全示范区平台效应，在即食加工、保健品研发、出口创汇等方面谋求新突破，积极推动裕灌科技、香如食用菌主板上市，力争食用菌产值达60亿元。有效整合涉农资金，推进灌农公司实体化运作，做优食用菌、葡萄、优质稻米等农产品品牌，新创“三品”品牌60个。大力培育新兴主体。发展适度规模经营，壮大家庭农场、合作社和行业协会等多种新型经营主体，年内流转土地3万亩，新增市级以上农业龙头企业5家，专业合作社、家庭农场各50家，进入省示范家庭农场名录2家。大力倡导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，培育新型职业农民1万人。以农业“三新工程”为抓手，加快农业科技创新与成果转化，建成农业科技项目示范片2个。不断提升农业机械化保障水平，农机化率提升至87%。新增地方农产品特色馆3个，培育壮大农村电商经营主体，促进线上线下融合发展。推进食用菌网上交易平台投入运行，亚欧农副产品批发市场建成投用，实现农业“接二连三”发展。精心打造美丽乡村。加快堆沟新城、田楼镇和李集乡3个片区开发建设，促进产城融合发展。推动新安菌菇小镇、新集稻渔小镇、汤沟香泉小镇做大产业、做优特色、做强品牌。加强镇区功能配套和环境综合整治，实现省级卫生乡镇创建全覆盖。深入实施全县域美丽乡村建设，建成精品村8个、重点村50个，整洁村全覆盖，巩固提升硕项湖市级美丽乡村示范片区。高标准推进新民特色田园乡村基础建设、产业培育、文化传承，积极做好省第三批特色田园乡村建设试点。创成省级美丽乡村5个、康居示范村2个。持续推进良好家风家训建设，做好传统村落保护开发，结合时代发展修订村规民约，打造环境整洁、治理有序、风尚文明的现代化新农村。 三、深耕厚植培强特色资源，推动现代服务业繁荣发展结合城乡一体化进程，依托生态特色和区域优势，加快现代服务业培育壮大、多元融合，促进生产性服务业专业化、精细化，推动生活性服务业便利化、品质化。着力做强特色旅游。深度挖掘旅游资源，不断丰富旅游业态，打造新的热点产品。启动双鱼岛、农耕文化园、硕项湖现代农业观光园规划建设，组合开发五龙口旅游度假区、灌河观光水道、盐西乡村旅游集聚区、菌菇小镇、刘园休闲示范区等精品线路，做足特色旅游文章。提升汤沟酒工业旅游层次，精心设计点线，融入更多酒文化内涵。打造沂河淌自驾游基地，推动沿线特色田园乡村旅游开发。实施同兴生态园、万年达现代农业产业园提档升级，加快游客集散中心建设，突出民俗民宿、特色采摘、菌菇美食和运动休闲产业培育，创建三星级乡村旅游区2个。旅游观光突破100万人次，旅游收入超8亿元。着力提升商贸服务。不断完善商业布局，加快形成业态丰富、功能齐全、竞争有序的现代商业服务体系。“颐高互联网+创业园”年内建成运营，引进幸福蓝海影城、世纪华联超市、苏宁易购直营店、乐贝水上儿童乐园等多业态入驻，拓展“实体+线上”一体的新型消费模式。推进惠泽路周边商业圈、德汇城市综合体建设，引导发展片区组团式商业消费。完善洲业国际汽车城综合展销、文化体验、商务配套等六大功能区，带动汽车现代经营模式的融合发展。加快推进金融中心建设，同步引入证券代理、投资咨询、资产评估等金融配套。加快硕项湖大酒店整体运营，启动盐河特色水街规划建设，依托优美环境和特色定位，不断丰富群众环湖观光、婚庆度假、美食休闲等多元化消费体验，推动服务业深层次、全方位发展。着力壮大现代物流。优化灌河岸线开发利用，积极争取海河联运二期启动建设、连盐铁路货运站场项目立项，着力打造“海河联运+公铁结合”大物流格局。新安码头建成运营，合理规划砂石集散中心建设，强化非法码头长效管控，充分挖掘海河联运重要节点潜能。加快亚新钢铁、兴鑫钢铁物流码头建设，合理布局内河转运码头，为产业集聚、企业发展提供畅捷服务。规划物流快递集散中心建设，引导城区物流集中经营，着力构建便捷高效、规范有序的现代物流服务体系。充分发挥众创空间、智慧创业基地优势，引导更多电商企业进园孵化，新增电商主体30户，成功孵化100家，电商平台销售额超5亿元。 四、更高层次优化县域环境，有效激发发展内生动力坚持将改革红利与创新动力紧密结合，全面深化改革，强化创新驱动，集聚发展要素，为新一轮发展注入强劲动力。全面深化改革。落实各项减税降费举措，明确涉企收费目录清单，实施园区建设项目区域性评价，切实减轻企业负担。推进环保费改税实施，促进企业加强“三废”治理。深化“放管服”改革，优化提升“三个一”改革成果，加快推进综合行政执法试点，完善不见面审批政务（服务）体系。打造网上不动产登记中心，试行不动产交易登记县乡两级运行，便捷群众登记办理。全面突破省定“3550”改革目标，实现灌南政务服务“2230”。深化“双随机一公开”监管改革，明确审批、监管、执法权责边界。推进堆沟港镇“授权审批”“执法下沉”试点，拓展健全基层服务体系，探索建立乡镇综合执法网络。推进乡镇国土所整合，有效提升基层土地监管能力。完善社会信用体系建设，加快信用评级实践应用，着力打造“诚信高地”。强化科技支撑。积极贯彻落实省科技创新“40条政策”，加大对企业科技创新支持力度，引导企业加大经费投入，新增省级研发机构3家，建立院士工作站1家，40家科技型中小企业进入“全国信息库”，研发经费占GDP比重提高到1.32%。强化高新技术企业培育，获批国家高新技术企业10家。大力实施智能装备应用，推动珀然锻造、冠钰精密等企业智能车间建设，新增省级“两化融合”企业5家。进一步深化产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所开展多渠道技术合作，积极实施柔性引才战略，入选省“双创计划”5人。加快知识产权成果转化应用，力争5家企业通过贯标认证，8家规上企业实现知识产权产出，授权发明专利35件。加快要素集聚。充分发挥金融对实体经济支持作用，大力发展普惠金融，持续做大转贷担保公司规模，通过“税易融”“苏微贷”“结算贷”等新型金融产品，畅通中小企业融资渠道，降低融资成本。健全考核，规范管理，推动“5+2”平台公司做优主业、壮大实体，为集团可持续发展奠定基础。成立半岛公司、灌农公司，加快形成县域“6+3”平台公司实体化运作模式，不断拓展企业债、绿色债、资产证券化等多元融资方式，新增融资中直接融资占比不低于35%。设立1000万元专项资金促进人才引进，引进高层次紧缺型人才220人，培育高技能人才1000人，建立博士后工作站1个，新建高校毕业生就业见习基地10个。合法合规开发利用国土资源，通过增减挂钩等多种方式，盘活存量土地2200亩，把控土地供给节奏，有效满足市场需求。 五、注重功能品位同步提升，彰显水绿相拥的城市魅力以人的城镇化为核心，以创建国家卫生县城为抓手，突出规划引领，坚持特色培育，完善城市功能，推进精细管理，打造宜居宜业的美好家园。持续提升城市品质。围绕“滨水生态宜居”城市特色定位，大力推进“活水进城、城市增绿、旧城改造、整治出新”四大工程。依托纵向河道，打通北环河、南环河，引进活水润城。完成重点水体两侧立体护坡、生态步道、绿色长廊、河滨公园建设，打造惠泽路、苏州路等绿化亮化示范路，形成一路一景、一路一品，新建改建开放小游园5个，新增城市绿化40万平方米。持续加大棚户区改造力度，年内完成18个地块、100万平方米房屋征收任务。重点推进惠泽路北侧、民生桥西侧等地块连片整体开发。分步推进沿街店面立面规划改造，持续提升22个商业广场、150个老旧小区整治成效，加快城乡接合部、背街小巷整治出新，展现更加亮丽的城市新形象。统筹规划城区雕塑小品、文化长廊、特色地标等文化元素植入，常态化落实志愿服务，让城市体现更多温度与情怀。不断完善基础配套。畅通城市路网，提升城市通透性和微循环能力。打通健康路、扬州南路、盐河路等城区“断头路”，改造提升苏州路、惠泽路、新安路等13条道路，新建英雄北路悦来河桥、新安路调度河桥等4座桥梁。完成城区桥梁安全检测。铺设燃气输送管网30公里、雨污管网60公里，改造三级供水管网1000公里。疏浚农村河道130公里，完成农田水利重点县、灌河治理年度任务，启动沂南灌区改造、南六塘河治理。合理布局充电站5座，新增新能源公交车20辆，施划汽车泊位3000个。完成345、235省道灌南段建设，启动新张线南段建设，提档升级农村公路150公里。保障连镇铁路顺利推进、连盐铁路投入使用，加快综合交通枢纽一体化实施，尽快融入现代大交通网络。切实加强精细管理。深入推进城市精细化、网格化、智慧化管理。新安南路农贸市场建成投用，实现马路市场、占道经营整治全覆盖。引导汽贸交易、农副产品、石材建材、废旧物资、汽车货运等业态进入专业市场，规范经营。推进机关社区垃圾分类治理试点，引进环卫服务外包，落实门前四包、小区物业管理、占用公共空间整治、农贸市场规范管理等20项“双创”长效管理机制，促进部门、社区、企业三方联动，实现城区全区域、全时段常态化管理。推动数字城管、公安、交通、商务等各类信息资源共享，构建城市智慧管理新模式。 六、始终坚持实事为民理念，持续增进群众民生福祉坚持以保障和改善民生为重点，着力解决人民群众最关心问题，让改革发展成果更多惠及广大人民群众，不断提升群众获得感和幸福感。落实群众安心的社会保障。全面落实就业创业各项扶持政策，新增城镇就业1.1万人，创业带动就业8000人。动态提高城乡低保、社会优抚、城镇职工养老金等保障标准。非公企业人员、进城务工人员和灵活就业人员“五险”参保率98%以上，城乡居民养老金发放率、被征地农民参保率100%。全面实施“六统一”城乡居民基本医疗保险制度，持续提高居民医疗保障水平。不断拓展社会保障卡公共服务项目。加快居家养老服务中心建设，引进智慧养老专业机构，提升“医养融合”服务能力，满足多样化养老需求。交付各类安置保障房2160套，改造农村危房200户。发展群众满意的教育医疗。积极推进城区集团化、城乡联盟制办学，优化教育资源配置，全面提升教育教学质量。加快惠泽路小学新建和第二中学、苏州路实验学校改扩建，硕项湖小学、淮河路实验学校建成投用。创成省市优质园5所、省小学特色文化建设项目1个、省四星级高中1所。持之以恒加强教师队伍建设，新增省特级教师1名，市“333”教育人才、学科带头人50名，本科上线数、一本录取数提升20%。广泛开展健康灌南建设，纵深推进综合医改，健全医联体、分级诊疗、家庭医生签约服务体系。加快县第一人民医院三级乙等综合医院创建，妇幼保健院、传染病医院投入运行。新增国家群众满意乡镇卫生院2个、省示范村卫生室5个。创成省妇幼保健优质服务示范县。保障群众多彩的文体需求。加快发展特色文化产业，持续放大魔术、书画、剪纸等地方特色文化品牌效应，创作一批有影响力的文艺精品。大力实施文化惠民工程，送戏、送电影下乡3000场次，送书下乡2.6万册，开展群众性文化活动400场次以上，高质量举办建县60周年系列展演。持续推进书香灌南建设，建成自助开放式阅读吧2个、村级综合性文化服务中心50个，改造提升农家书屋50个。深入推进全民健身，加快体育公园建成投用，承办省市级以上体育赛事3场次，开展太极拳、健身操等群众性健身活动100场次以上。加快群众期盼的脱贫步伐。打好精准脱贫攻坚战，深入落实“5+2”帮扶机制，整合各类资金，加大产业发展扶持力度，推进“一村一品一社”建设，在规模养殖、特色农产品种植加工、光伏发电、电商扶贫、乡村旅游及新型经营主体培育等方面寻求突破，不断增强经济薄弱村“造血”功能，所有省定经济薄弱村实现“新八有”。坚持“一户不少、一户不落”，持续推进干部结对挂钩、产业项目带动、生产就业扶持、资产收益分红等帮扶举措，年内确保“十三五”建档立卡一般贫困户90%实现脱贫。突出沂河淌片区集中开发，加强基础配套和产业培育，改善片区生产生活条件，拓展群众增收渠道，推动区域连片脱贫。创新扶贫小额贷款使用机制，发放小额贷款8000万元。切实发挥“阳光扶贫”监管作用，加强扶贫资产长效管理，实现扶贫资产保值增值。 七、强化社会生态综合治理，打造幸福和谐美丽家园牢固树立生态优先、绿色发展理念，把生态作为县域发展的根本依托和最大优势，切实抓好生态保护，加强社会治理创新，呵护好和谐美丽家园。筑牢安全生产防线。牢固树立“生命至上，安全第一”的发展理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“三个必须”和“谁主管谁负责、谁监管谁负责”要求，落实属地管理和行业监管责任，压实压紧企业主体责任。加强危险化学品专项整治，突出硝化、氯化高危工艺等涉及“两重点一重大”专业化、制度化大排查大整治。同步推进重点行业领域安全隐患排查整治，严厉打击安全生产违法违规行为。大力推进企业安全生产标准化、智能化和自动化建设，不断强化基层保障和应急处置能力。注重安全技能与岗前培训，提升全民安全自觉，防范杜绝重特大事故，坚守安全生产底线。铁腕整治环境污染。全面落实环境保护网格化监管机制，深入推进“263”专项行动，打好治气、治水、治土三大攻坚战。加强大气污染防控，高频开展重点行业挥发性有机物、堆场工地扬尘、餐饮油烟、黄标车等专项整治，全面完成燃煤锅炉整治，常态化落实好秸秆综禁，确保全年空气优良天数300天以上。切实加强“五水”同治，全面落实“河长制”、地下水保护机制，北六塘河、通榆河水质稳定在国家地表水三类标准，确保灌河大桥、灌河陈港、盐河南闸等考核断面按期达到水功能区划要求。完成宏耀热电联产、国丰循环经济产业园、城东工业污水处理厂建设。加快26公里乡镇污水收集管网铺设，9个建制镇污水处理厂有效运行。完成经济开发区、现代农业示范区截污管网铺设，打通小区、企业接管“最后一公里”。开展农村生活污水治理，完成48个村庄生活污水处理设施建设。强化工业农业面源污染控制，达标整治畜禽养殖污染。做好第二次全国污染源普查，落实环保信用等级制度，重拳打击环境违法行为。力促集约绿色发展。全面落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理布局城镇建设、农田保护、产业集聚。加大禁违控违力度，源头遏制违法建设。严守“新上项目决不产生新的污染，现有污染项目坚决治理到位”两条底线，加快亚新钢铁、兴鑫钢铁环保提升项目建设，推动园区企业清洁生产整治全覆盖。深入贯彻落实省建筑业改革发展“20条”，加快装配式建筑、绿色建筑、智慧建筑等新型建筑业发展，力争培育特级建筑资质企业1家，装配式建筑占新建公建项目30%以上。开展节约型机关、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等生态创建活动，在全社会倡导低碳、绿色的生态消费理念。启动省级生态文明建设示范县、镇村创建。完成绿化造林2.3万亩，成片林1.2万亩，栽植珍贵用材树种80万株，改造提升农田林网4万亩，创成省级绿化示范村7个。加强河流、湿地、水源地和生物多样性保护，实现人与自然和谐共处，让群众共享更多绿色福利。加强社会治理创新。健全食品药品安全监管网络，强化食品药品生产、流通、消费全过程监管。注重舆情监测，提升研判处置水平，切实净化网络空间。积极开展“七五”普法，放大“互联网+法律服务”模式效应，加快健全公共法律服务体系，推动村级法律顾问全覆盖。推进法治机关、法治乡镇、法治示范村（社区）建设，创建率达45%。始终保持对各类违法犯罪行为严打高压态势，推进智能警务实战平台运用，通过打防结合实现治安形势持续向好。推动网格化社会治理，试点“一委三会”治理与服务模式，深化多元融合式矛盾纠纷调解，强化信访积案化解，严控信访、越级访总量，维护好社会和谐稳定大局。培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬新时期灌南精神，巩固提升省级文明城市创建成果。以建县60周年为契机，深入推进“热爱灌南奉献家乡”主题行动，汇聚各方力量，共建美好家园。 八、切实加强政府自身建设，践行务实高效的为民情怀全面加强政府自身建设，提高干事创业的能力水平，打造亲民、亲商、清廉政务环境，为加快发展提供有力保障。始终把高效为民放在首位。积极倡导契约精神，严格信守责任承诺和服务承诺。大力推进简政放权、放管结合、优化服务，构建“亲、清”政商关系。充分发挥“12345”热线、县长信箱等服务平台作用，深入开展“双进双促”大走访活动，问政于民，问需于民，问计于民，时刻关注民生诉求，积极回应群众期盼。始终把尽责担当落到实处。建立完善以“加大难题会办力度、加快项目建设进度，深入一线落实法、短板提升工作法”为主要内容的“两加两法”工作机制，把“务实务实再务实、落实落实再落实”作为第一要求，发扬钉钉子精神，紧盯目标，紧张快干，确保成效。深入落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为担当者撑腰、为创新者护航。健全督查推进机制，强化行政问责，保障政令畅通、落地生根。始终把公权运行置于阳光。深入推进依法治县，把依法行政贯穿于政府工作全过程。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，严格执行重大行政决策法定程序，做到依法决策、科学决策，加强决策实施跟踪评价。严格按照法定权限和程序履行职责，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，全面落实权力清单、责任清单制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全面深化政务公开，广泛接受新闻舆论和社会公众监督，让权力在阳光下运行。始终把廉政纪律挺在前面。全面落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和监督责任。规范政府融资担保行为，加强政府性债务管理，落实全口径债务化解，加快实施预决算公开管理体制改革。严格政府投资项目建设、招投标、政府采购等重点领域监管，加强廉政风险防控，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的良好干事创业环境。各位代表，建县六十载，扬帆奋楫行。站在新时代历史起点上，呈现在我们面前的是一幅次第展开、波澜壮阔的宏伟画卷，是一个孕育希望、充满挑战的崭新征程，是一段凝结汗水、挥洒激情的峥嵘岁月。让我们在党的十九大精神指引下，在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，咬定目标、顽强拼搏，为建设“强富美高”新灌南而继续奋斗！附件12018年十大民生实事工程 一、教育现代化工程1．完成第二中学改扩建，创成省四星级高中；2．淮河路实验学校建成投用；3．硕项湖小学建成投用；4．惠泽路小学完成主体；5．树人实验学校城区分校建成投用。 二、医卫文体提升工程1．妇幼保健院建成投用；2．传染病医院建成投用；3．体育公园建成投用；4．建成自助阅读吧2个；5．建成村级综合性文化服务中心50个。 三、棚户区改造工程完成18个地块、100万平方米棚户区改造。 四、城区道路畅通工程1．打通健康路、扬州南路、盐河路等城区“断头路”；2．改造提升苏州路、惠泽路、新安路等13条城区道路；3．完成盐河三桥新建工程；4．启动新张线南段建设；5．新建英雄北路悦来河桥、新安路调度河桥等4座桥梁。 五、城乡环境优化工程1．完成南环河、悦来河、郑于大沟等重点水体整治；2．整治提升22个商业广场、150个老旧小区；3．新增城市绿化40万平方米；4．铺设城区雨污管网60公里；5．完成1000公里三级供水管网改造；6．实施镇区功能配套和环境综合整治工程。 六、水利建设工程1．完成南六塘河治理年度任务；2．完成灌河治理年度任务；3．完成农田水利重点县建设年度任务；4．启动沂南灌区改造；5．疏浚农村河道130公里。 七、综合交通工程1．完成235省道灌南段建设；2．提档升级农村公路150公里；3．加快综合交通枢纽一体化建设。 八、商业便民工程1．推进惠泽路周边商业圈建设；2．推进金融中心建设；3．亚欧农副产品批发市场建成投用；4．硕项湖大酒店投入运营；5．启动盐河特色水街建设；6．化工园区邻里中心、服务中心建成投用；7．启动双鱼岛规划建设。 九、生态保护工程1．完成城东工业污水处理厂建设；2．完成26公里乡镇污水收集管网铺设；3．推进9个建制镇污水处理厂有效运行；4．完成48个村庄生活污水处理设施建设；5．完成绿化造林2.3万亩。 十、创新创业工程1．“颐高互联网+创业园”建成运营；2．两岸青年创业园建成投用；3．就业技能培训不少于9000人，新增城镇就业1.1万人，创业带动就业8000人。附件2《政府工作报告》名词解释1．化工园区“6+2”工程：公共管廊、雨水明渠、道路改造、污水厂提升、绿化亮化提升、水环境提升等六大工程和亚邦热电联产、金圆固废两大环保配套项目。2．“三个一”：成立行政审批局，实现一枚印章管审批；构建政务服务网，实现一个网络管服务；组建综合行政执法局，实现一支队伍管执法。3．“1+17”医联体：以县第一人民医院为牵头单位、17家乡镇卫生院为成员的医疗联合体，实行集团化经营管理，整合优化医疗资源配置。4．“5+2”平台公司：金灌集团、城投公司、金路源集团、水务集团、盐灌公司等5个平台公司，及化工园区投资公司、经济开发区腾升公司等2个平台公司。5．“三限一追”：乡镇建房限批、政策项目限报、年度评优限制，工作失职追责。6．“阳光低保”：实施《灌南县居民最低生活保障工作实施细则》以及与之配套的操作办法，强化村民民主评议，广泛接受群众监督，从源头上防止“关系保”“人情保”，切实把最需要保障、最符合条件的群众纳入低保范围。7．“六个结合”：与发展现代农业机械化相结合、与“五方挂钩”后方单位优势资源相结合、与发展新兴产业相结合、与乡镇工业集中区相结合、与传统种植养殖业相结合、与行业部门配套政策相结合。8．“一增二减三兜底”：“增”指帮扶低收入农户实施增收项目；“减”指爱心助学、大病特惠保等减少低收入农户支出项目；“兜底”指做好扶贫开发与社会保障的衔接，对无劳力低收入农户实行政府保障兜底。9．经济薄弱村“新八有”：有群众拥护的“双强”班子、有科学合理的发展规划、有高产高效的农业设施、有特色鲜明的主导产业、有持续稳定的集体收入、有先进适用的信息网络、有健康向上的文明新风、有村容整洁的居住环境。其中，村集体经济年收入达到18万元以上。10．“三无”村、“四有”企业：“三无”即无违法犯罪、无恶意诉讼、无群体性事件；“四有”即有法律顾问、有法治宣传阵地、有矛盾调解组织、有法治建设成效。11．“四个不发生”：不发生重大暴力恐怖事件，不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治性事件，不发生大规模群体性事件和重大个人极端事件，不发生重大公共安全事件。12．“三权分置”：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权分置并权。13．“八大示范片区”：“优质稻米、稻渔综合种养、工厂化食用菌、精品葡萄、淮山药、花卉苗木、休闲观光、一二三产融合发展”八大农业示范片区。14．“四联合”：联合评估、联合勘验、联合图审和联合验收。15．省定“3550”改革目标：开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成，工业建设项目施工许可50个工作日内完成的改革目标。16．“接二连三”：立足一产、接上二产、连通三产。17．“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。18．“两化融合”：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。19．“双创计划”：江苏省对接国家“千人计划”的省级品牌工程，目前有双创人才、双创团队、双创博士三个项目。20．“六统一”：城乡居民医保在覆盖范围、筹资标准、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理等六个方面统一。21．“两重点一重大”：重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源。22．“一委三会”：形成“党组织领导、议事会协商、村（居）委会实施、监委会监督”的村（居）治理格局。

  2025-07-16

• 【投资涟水县】2018年涟水县人民政府工作报告

  2018年1月3日在涟水县第十六届人民代表大会第二次会议上涟水县人民政府县长时勇各位代表：现在，我代表涟水县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开的喜庆之年，也是新一届政府履职的开局之年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势，我们在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八大以来历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，团结和带领全县百万人民，紧扣“两聚一高”，紧盯“两大目标”，牢牢把握稳中求进总基调，坚定不移践行新发展理念，深入实施新“五大工程”，迎难而上，奋力拼搏，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，为“十三五”发展行稳致远打下了良好基础。预计全年实现地区生产总值431亿元、同比增长7.4%，一般公共预算收入19.2亿元、税占比79.5%，规模以上固定资产投资379.16亿元、增长14.8%，社会消费品零售总额144.6亿元、增长11.2%，城乡居民人均可支配收入分别为27320元、14575元，增长8.3%和9%，金融机构人民币存贷款余额分别为364.7亿元、228.87亿元，增长11.94%和16.17%。三次产业协调并进。坚持以实体经济为支撑，不断加快调结构、促转型步伐，形成“一产更稳、二产更强、三产更优”的发展态势。工业经济稳健运行。预计全年完成规模以上工业投资192.6亿元、增长15%，实现规模以上工业增加值152亿元、开票销售收入251亿元，分别增长8.5%和15%，全部工业入库税金9.97亿元，增长17.43%。新增规模以上工业企业18户、开票销售超亿元企业5户、工业入库税收超千万元企业4户，今世缘酒业荣膺全国质量奖，食品工业被授予全省十强称号，淮安（薛行）循环经济产业园获批省级科技产业园，县经济开发区在省级开发区综合排名上升至24位、进入苏北十强。现代农业稳步发展。全县新竣工3000万元以上农产品加工项目24个。新建高标准农田9.6万亩，新增高效设施农业2.2万亩、高效设施渔业0.5万亩，建成全市唯一的20万亩规模连片高标准农田示范区。新培育市级以上农业龙头企业8家、市级以上农业园区1家，新增创意休闲农业1个，红窑现代农业产业园获批全国农村创业创新园区、2017年度省级创业示范基地，芦荟设施栽培项目获省级标准化示范区立项。新发展家庭农场233家，新型农业经营主体规模经营比重达36%。荣获全国“平安农机”示范县称号。服务业平稳增长。实施5000万元以上“4+3”服务业项目23个，预计全县实现服务业增加值207.8亿元，占GDP比重达48.2%。五岛湖创成国家水利风景区并初步通过江苏人居环境范例奖考察，今世缘旅游景区创成国家4A级旅游景区，“百花园”国庆节期间正式开园并成功举办首届百花节，游客满意度第三方测评全市第一。预计全年实现电子商务交易额39.8亿元、增长58.9%，电子商务产业园创成省级电子商务示范基地，高沟获批省级农村电子商务示范镇，涟城军民社区荣获首批省级电子商务示范社区，阿里巴巴进农村项目乡镇布点达到25个，涟水村淘在“618”和“双11”活动期间村均销售额、村均APP关注量均居全省第一。发展动力持续增强。坚持项目带动、创新驱动，着力在深化改革中激发市场活力，在扩大开放中增强吸引力，积极营造更具竞争力的发展环境。项目建设加快推进。深入开展“春夏秋冬”主题竞赛活动，新招引亿元以上项目24个，新开工总投资20亿元中信华线路板等亿元以上项目29个，新竣工设备投资超千万元项目13个，弘晟包装、汇丰环保刨花板等24个省市重大项目累计完成投资132亿元；今世缘美酒银行、源通制帽耐克国际工厂等7个参加全省集中开工的重大项目进展顺利，其中3个项目当年竣工投产。重点改革有序实施。全面落实供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务，大力开展“地条钢”非法生产企业和成品油市场整治，关闭整治砖瓦企业18家，商品住宅库存去化周期在7个月以内，银行不良贷款余额和不良贷款率实现“双下降”，出台降低实体经济企业成本等政策，扎实推进各项补短板任务，发展的平衡性和协调性得到加强。突出抓好“互联网+政务服务”和新型城镇化两个国家级改革试点，大力推进“35745”审改专项行动，颁发全国第一本机场不动产权证、全市第一本农房证，县政务服务中心被评为全国百优大厅、全国信息化20强大厅、全国县级前五强大厅，是省内县级唯一获此殊荣单位。农村土地确权登记颁证工作基本完成，在全市率先建成覆盖县乡村三级的农村产权交易市场及服务平台，完成交易额3.34亿元，涟城、东胡集荣获全省镇级农村产权交易市场建设先进集体称号。切实规范完善政府与社会资本合作模式，共有18个项目纳入省PPP项目库，政府性债务规模控制在合理区间。创新能力显著提升。加大人才引进培养力度，出台《涟水县重点产业紧缺人才资助实施办法》，入选省“双创人才”2人、“双创博士”1人、省乡土人才“三带”计划17人。深化产学研合作，新增市级以上企业研发机构10家，预计全社会研发支出占GDP比重达2.16%。继续实施高新技术企业培育专项行动，设立高新技术企业培育资金，新获批国家级高新技术企业5家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达26.1%。强化成果转化应用，新增专利申请量和授权量分别为2200件、600件，万人发明专利拥有量达2.16件。对外开放不断深化。新签约外资项目13个、总投资达3.2亿美元，其中总投资1500万欧元柯德展示道具、总投资3500万美元汽车配件项目成功落户，实现了德资、日资项目零的突破。全力打造县域台资集聚新高地，成功举办“淮安台商论坛涟水分论坛”等活动，全县注册台资企业达36家，总投资1亿美元的全稳康源农业项目得到省市主要领导充分肯定。城乡面貌焕然一新。坚持走城市品质化、镇村特色化、服务一体化发展道路，建设宜居宜业的新型城乡形态。城市功能更趋完善。推进老城区品质提升，完成炎黄大道与海安路交叉口等8处路段渠化改造和涟河风光带等12个节点绿化改造，整治北门新村等老旧小区18个、25万平方米，中山西路两侧棚户区搬迁居民426户、拆迁房屋5.92万平方米，城东、新世纪2个农贸市场完成升级改造并投用，状元府北侧、城南三角岛等街头游园建成开放，高标准新改扩建公厕43座，数字化城管系统通过省级验收，省级文明城市创建高分通过省测评组暗访。加快滨河新城建设，滨河教育中心建成投入使用，滨河新苑安置小区一期正式交付，郑梁梅大道改扩建完工通车，缘分大道主体完工，清涟大道及地下综合管廊项目加快实施。不断提升镇村建设水平，高沟列入淮安唯一的全省新一轮经济发达镇行政管理体制改革试点，保滩跻身全省农业特色小镇名录，大东瓦滩入围“江苏最美乡村”，红窑夏楼、南集居委会纳入市特色田园乡村试点。稳步推进农村相对集中居住，以“新社区·新生活”为主题，累计实施梁岔费庄、大东施洼等整村推进项目12个，共拆迁3970余户、实现1.6万余人向城镇集中。基础设施加快建设。淮安涟水机场二期扩建工程主体建成，连淮扬镇高铁及高铁涟水站、淮安云轨示范线等项目进展顺利，503省道涟水段、235、346省道涟水绕城段、盐河与古淮河撤渡建桥等项目建成通车。新改建农村公路221公里、农桥170座，“四好农村路”示范县创建通过省级验收。开通16个乡镇镇村公交线路24条，镇村公交开通率达85%，受益群众达65万人。组织实施总投资6.28亿元的灌区节水改造、小农水重点县等12项水利工程，全市冬春水利建设会议在我县成功召开。农村饮水安全巩固提升工程稳步推进，铺设三级管网7498公里、入户工程改造25.2万户，启动第二水厂扩建项目，完成4个乡镇增压泵站建设，城乡区域供水一体化步伐不断加快。生态治理卓有成效。投入739万元实施生态红线区域保护工程，加强生态红线区域保护与监管。深入实施“263”专项行动，全面落实河长制，大力开展燃煤锅炉、畜禽养殖、黑臭水体等整治，空气质量优良天数同比增加15天，PM2.5浓度同比下降17.3%，水功能区水质达标率98%以上。加强乡镇污水处理厂建设和拉网式农村环境综合整治，保滩、陈师等17个乡镇污水管网建设全面完成，成集、东胡集等4个乡镇污水处理厂建成试运行，疏浚河道52条，成片植树造林0.45万亩，新建和完善林网1.5万亩，新增省级“三化”示范村4个、标准化示范村6个，村庄长效管护合格率达100%，南集创成2017年全市唯一的国家级卫生镇。民生福祉不断改善。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，让更多发展成果惠及于民。富民增收成效明显。十大类18项民生实事项目顺利完成，全年民生支出占一般公共预算支出70%以上。认真落实就业创业扶持政策，开展城乡劳动技能培训4147人次，实现新增就业9963人、城镇失业人员再就业6513人，扶持城乡自主创业2391人，城镇登记失业率1.74%。聚焦低收入人口、经济薄弱村和重点片区扶贫开发，落实精准扶贫、精准脱贫要求，在全市率先探索建设“阳光扶贫超市”，义兴食用菌、精准扶贫产业园等项目加快建设，红窑、梁岔等乡镇光伏发电项目建成并网发电，预计全年实现3.4万低收入人口脱贫、17个省市定经济薄弱村达更高水平“新八有”标准。社会保障日益健全。更大力度推进参保扩面，继续抓好全民参保登记，机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民医疗保险制度整合工作基本完成，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每月550元和460元，符合条件的城乡困难群众医疗救助比例提高到70%。养老服务体系初步形成，慈善救助、惠残助残、综合减灾等工作有序推进。全面落实优抚安置政策，顺利完成转业干部和退役士兵接收安置工作。加大问题楼盘处置力度，全力加快安置房建设，全年交付各类拆迁安置房2834套。社会事业协调发展。着力深化“三名工程”，持续优化教育布局，打破大班额、大规模办学体制，引进台湾瑞恩帝儿公司来涟兴办高端幼儿教育，启动涟水外国语学校滨河校区建设，由翔宇教育集团打造的淮安外国语学校涟水滨河分校及新高沟中学9月1日正式开学，高考本科达线率和达线数双居全市各县区之首，全市县区文理科高考状元均花落涟水，郑梁梅高中周栩行同学被清华大学录取。深入推进综合医改，按照“1+X+X”模式在全市率先完成医联体建设全覆盖布局，县人民医院成为省人民医院医联体成员单位，技术支持医院等3个医疗诊断平台签约挂牌，创成省级卫生应急规范县。大力发展文体事业，非遗馆、毛广淞爨体字艺术馆建成对外开放，博物馆开馆试运行，图书馆主体完工，现代淮剧《留守村长留守鹅》代表江苏省参加2017年全国基层院团会演开幕式演出并获得省“文华奖”，成功举办“今世缘·国缘”2017年砂板乒乓球世界杯，央视五套客户端在线观看达13万余人次。社会大局和谐有序。深化“平安涟水”“法治涟水”建设，大力推进“七五”普法，扎实开展“三打击一整治”专项行动，在全国首创公安微警务战略联盟，覆盖全县的“1121”合成维稳工作体系被省委办公厅刊文推广，“小雨滴”未成年人在校生普法关爱项目被评为全市县区法治为民办实事十佳项目。健全安全生产责任体系，大力开展重点领域安全生产专项整治行动，安全生产形势总体平稳。强化食品药品公共安全监管，省级食品安全示范城市创建工作得到省验收组充分肯定，县综合检验检测中心完成整体搬迁并投入使用。严格落实信访稳定工作责任制，深入开展大走访大接访大化解活动，认真做好各类社会矛盾排查管控，有效化解一批矛盾纠纷和信访积案，十九大安保维稳成为全市唯一实现“三零”目标县区。政府建设全面加强。坚持以作风建设为突破口，着力优化行政管理和政务服务，努力建设人民满意的服务型政府。依法行政更加规范。推进行政行为依法规范运行，强化规范性文件备案审查和清理，出台《县政府“三重一大”集体决策工作制度》，严格“三重一大”议事决策程序，全面落实政府法律顾问以及人大代表、政协委员列席政府常务会议等制度，被确定为全省重大行政决策规范化管理第二批试点县。认真执行县人大及其常委会的各项决定决议，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案305件，办结率达100%。作风效能有效提升。大力开展“三进三帮”大走访活动，深入推进“三治三促”专项行动，下大功夫整治不作为、乱作为、慢作为等突出问题，促进政府部门转作风、提效能。编制实施公共服务、中介服务事项清单以及“双随机一公开”实施方案，切实规范行政审批中介和行政检查，消除权力设租寻租空间。阳光涟水·“12345”民生服务中心等平台全年办结各类诉求2.8万余件，群众合理诉求得到及时回应和解决。廉政建设不断强化。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，旗帜鲜明讲政治，始终把纪律规矩挺在前面。认真贯彻中央八项规定精神，严格规范公务接待，严控“三公”经费支出，扎实开展公款吃喝专项整治，“三公”经费支出同比下降6.1%。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，强化行政监察和审计监督，加大反腐倡廉力度，深入推进“五长”、扶贫领域不正之风专项整治及政府投资项目、民生资金等专项审计，着力形成干事创业、风清气正的政治生态。与此同时，民族、宗教、侨务、妇女、儿童、老龄、人武、双拥、审计、统计、物价、供电、地方志、盐务、地震、气象、粮食、供销等事业取得新进步。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是省、市委驻涟帮扶工作队倾力相助的结果，是全县广大干部群众和社会各界努力奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向驻涟武警官兵、离退休老同志、各群众团体，向所有参与、支持和关心涟水建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展还存在不少困难和不足：发展不充分、不平衡的问题较为突出，扩总量、提质量、补短板任务依然艰巨；城乡建设与管理整体水平不高，公共服务和基础设施还不完善；社会治理面临许多新情况新问题，维护社会稳定压力还很大；财政收支矛盾日益突出，民生保障与群众期待相比仍有差距；少数政府工作人员担当精神、服务意识有待加强，转变政府职能、提高行政效能、优化发展环境还需下更大的气力，等等。对此，我们将进一步增强问题导向和忧患意识，直面问题，勇于担当，在今后工作中切实加以解决。2018年工作安排党的十九大宣示“中国特色社会主义进入了新时代”。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要立足新时代的坐标，以新时代的视野审视今年工作和未来发展，努力创造无愧于新时代新涟水的新业绩。新时代必须树立新思维。坚持系统思维，紧密联系县情实际和形势变化，统筹谋划布局，协调推进落实，整体发挥功能，努力实现高质量发展；坚持创新思维，大力推进理念、体制机制等全方位创新，着力打造更多各方点赞的特色亮点，有效破除一些长期困扰的瓶颈制约，真正以创新拓空间、增动能；坚持底线思维，更加注重风险防范化解，积极研究解决现实存在和今后可能遇到的矛盾问题，尤其要坚守稳定、安全、廉政、生态四条底线，牢牢把握发展主动权。新时代必须善抓新机遇。随着“一带一路”、长江经济带、江苏沿海开发以及江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”建设等重大战略实施带来的利好机遇，涟水“临（上接1版）市靠海”区位优势、“空铁水公”交通优势、“水绿天蓝”生态优势将更加凸显，我们要顺势而为、乘势而上，努力分享更多的机遇红利、构筑更多的竞争优势，在新一轮区域发展中赢得先机。新时代必须展现新作为。面对国际国内经济形势依然复杂严峻、宏观调控与资源环境约束趋紧、区域竞争日趋激烈等困难挑战，我们要以更强的政治担当和使命担当，在全市全省发展大局中找准定位，按照“两个一百年”奋斗目标和“两个15年”战略安排，对照省定2017年版高水平全面建成小康社会指标体系，围绕“经济增长稳健、产业转型有力、富民成效明显”发展目标，一步一个脚印稳扎稳打、久久为功，着力在抓重点、补短板、强弱项中开创涟水科学跨越发展新局面。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十三届三次全会和市第七次党代会第二次会议以及县委十一届四次全会部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入推进“两聚一高”新实践，以供给侧结构性改革为主线，以生态优先、绿色发展为方向，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，在高水平全面建成小康社会的道路上迈出更加坚实步伐。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入实现同口径增长，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，常住人口城镇化率达54%，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排确保完成省市下达目标任务。围绕上述思路和目标，我们将坚定不移抓好以下七个方面工作： 一、坚定不移突破重大项目建设主攻项目招引。坚持选准招商方向，持续巩固长三角、珠三角、港台等主阵地，全力开辟环渤海等新战场，推动招商引资向更大规模、更宽领域、更高水平迈进。坚持选好招商项目，牢牢把好安全、环保和效益“三个关口”，提高招商项目信息研判水平，全力引进一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的大项目、好项目，持续跟踪推进绿色智能家居、新型绿色建材、高端装备制造等项目，确保全年新引进亿元以上项目24个，其中10亿元以上项目3个。坚持选优招商队伍，加大招商人员培训力度，推行驻点招商、专业招商、产业招商，在上海浦西、浦东、深圳、苏州设立4个招商联络处，进一步提升招商引资成效。加快项目建设。大力实施总投资196.8亿元的67个省市、县级重大项目，进一步提高新建项目开工率、续建项目竣工率，确保新开工亿元以上项目18个、新竣工设备投资超千万元项目13个以上。深化县领导挂钩重大项目、问题“双会办”等制度，加快五倍子单宁、特创电路等项目开工建设，推动中信华一期、汉门电子、桑德环保生活垃圾发电等项目投产达效，不断形成新的经济增长点。加强项目前期工作，发挥投资项目代办服务中心功能，健全完善项目审批“全程代办”等制度，统筹调度各类要素资源，着力营造项目建设温暖“小气候”。做优项目载体。认真落实省市开发区改革创新大会精神，聚焦“一特三提升”，以“321”要求为抓手，优化整合县经济开发区、淮安（涟水）空港产业园和今世缘产业园要素资源，统筹推进县经济开发区五大特色“区中园”、空港电子商务产业园及污水处理厂等项目建设，加快今世缘粮食循环产业园、美酒银行等项目交付运营，为创建国家级经济技术开发区奠定坚实基础。围绕打造循环经济产业集聚区，全力推进淮安（薛行）循环经济产业园三大核心区建设，完善五港再生纸产业园物流运输、集中供热、污水处理等基础设施和配套功能，实现两个园区融合发展。推动乡镇工业集中区围绕“315”工业企业培育计划，立足调整优化、差异发展、规范管理，进一步盘活存量、做大总量、提升质量。 二、坚定不移壮大实体经济发展强化产业集聚。坚持工业强县不动摇，以高端化、智能化、绿色化、规模化为方向，注重产业横向连接和纵向延伸，重点发展食品饮料、纺织服装、医药化工、电子电气、机械装备、汽车零部件等主导产业，加快布局新能源、新医药、人工智能等新兴产业，力争到2020年打造百亿级产业集群4个，其中200亿级产业集群2个。坚持市场主导、集聚发展，科学编制全域旅游总体发展规划，重点抓好古淮河生态旅游观光走廊、苏北小延安文旅区、黄河故道花果湖生态福地等规划建设，加快红窑金鸡坨、保滩洪荡璞趣园创建省四星级乡村旅游示范区步伐，着力构建“一带两圈三核五区”全域旅游发展格局；促进传统产业与电子商务深度融合，推广“一村一品一店”农村电商发展模式，确保新增省级电子商务示范镇1个、示范村2个，实现电子商务交易额40亿元；大力发展港航运输、智能仓储和供应链物流等业态，扎实推进大型专业市场建设，打造苏北区域性物流集散基地，确保服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。强化企业培育。积极策应市“158”培育工程，充分发挥今世缘酒业等大企业、永安化工等小巨人企业以及欣乐康日化等后备企业的示范引领作用，扶持培育一批发展前景好、产业带动力强的重点骨干企业，力争全年新增规模以上工业企业20户、开票销售超亿元企业5户、工业入库税收超千万元企业4户，形成年销售2000万元以上新增长点40个。全面对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划，加快推进工业化和信息化融合，确保分别创成省、市“两化融合”示范试点企业2家、4家。鼓励支持企业加大技改投入，强化品牌建设，增强产品竞争力，新培育省著名商标5件。继续做好苏美食品、恒春医疗等企业上市指导服务，确保1家、力争2家企业在“新三板”“四板”挂牌；大力发展总部经济，发挥产业引导基金作用，吸引外地后备上市企业来涟设立营销、结算等各类分支机构，推动我县上市企业由“一枝独秀”向“多点开花”转变。强化创新驱动。坚持企业主体地位，加快资金、人才、政策等创新要素向优质企业集聚，推动企业大力开展产品创新、管理创新和商业模式创新等创新活动，新增省级以上高新技术企业8家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值达26.8%。推动政产学研协同创新，重点支持今世缘酒业、聚缘机械、快乐电源等企业建设研发平台，力争新建院士工作站1个，新增市级以上研发机构10家，大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率达95%，确保全社会研发支出占GDP比重达2%。加大人才招引与培育力度，发挥“科技镇长团”桥梁纽带作用，力争新招引高层次人才团队项目1个，入选省“双创人才”“双创博士”3人，市“淮上英才”计划5人以上，培养高技能人才700人以上。强化知识产权保护，培育知识产权优势企业10家，新增知识产权密集型企业2家，各类专利申请量突破2200件。 三、坚定不移优化城市功能品质以现代眼光规划城市。全面对接江淮生态经济区建设，优化城乡互动发展空间，统筹“地、水、绿、文、产、居”多种要素，加快建立城乡规划与土地利用总体规划相融合、总体规划与各类专项规划相统一的规划体系。根据市域“131047”城镇空间体系和我县“一主一副三纵一横多极点”全域城镇规划布局，围绕城镇功能性项目及产业布局，逐步调整完善城镇空间规划和产业发展规划，为城市发展提供战略支撑。重点做好高铁新城片区、涟水湖南侧片区等城市设计规划编制工作，更好引领滨河新城核心区发展。加快推进规划管理及地理信息系统管理平台建设，强化规划管控，严格刚性执行。以工匠精神建设城市。聚焦改造提升老城区，实施城东新村等老旧小区综合整治，加快中山西路两侧棚户区三期改造和背街小巷、农贸市场升级改造等项目建设，启动实施金城路、常青路等市政道路维修工程，突出抓好海安路等易涝易淹片区整治及公厕升级改造、绿化亮化提升，让市民生活更加便捷舒适。加快滨河新城海绵城市、地下综合管廊以及“一核五中心”建设，全力推进清涟大道等重点工程，尽快启动备用水源地等建设，着力彰显滨河新城生态宜居品质。完善综合交通体系，配合做好连淮扬镇高铁及淮安云轨示范线等项目建设，加快连淮扬镇高铁涟水站、高铁站综合客运枢纽建设，确保涟水港二期年内主体完工，尽快开工建设346省道涟水段等工程，构建对外通达的大交通格局。以绣花功夫管理城市。深化城市管理体制改革，着力完善网格化管理，加强数字城管应用及智慧城市建设，努力构建管理无盲区、责任全覆盖、全社会参与的“大城管”格局。巩固省级文明城市创建成果，强力推进城市环境综合整治“931”行动，继续以城区干道、窗口地带、城乡结合部、背街小巷等为重点，持续强化对市容市貌、交通秩序等重点领域的综合整治，不断提升城市长效管理水平，打造宜居宜业的人居环境。扎实开展违法建设专项治理，逐步清理存量违建，坚决遏制增量违建，确保新发违建处置率100%。建立健全物业企业市场准入与退出机制，持续提升小区物业管理水平，培育一批让业主放心、社会满意的物业品牌。 四、坚定不移实施乡村振兴战略大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，围绕“一路一廊”战略，重点打造花卉观光、运动休闲、生态种植、生态养殖、文化旅游“五大生态经济特色圈”，以百花园、百药园、百菇园、百果园和红窑现代农业产业园、南集现代农业示范园为载体，大力培育食用菌、鲜切花、芦笋、中药材等一批特色产业，推动红窑现代农业产业园创建国家现代农业产业园区、南集现代农业示范园争创省级现代农业园区。培育新型经营主体，大力发展多种形式适度规模经营，确保新增省级农业龙头企业2家、县级以上示范家庭农场30个，新培育市级以上示范合作社16个。大力培养新型职业农民，加快形成一支有文化、懂技术、会经营的职业农民大军。加强农业品牌培植，大力推广农业标准化生产，新认证“三品一标”40个以上，争创省级农产品质量安全县。完成智慧粮库改造升级，健全农机服务体系，提高物质装备水平，创建省级粮食生产全程机械化示范县。加快推进镇村建设。以片区规划为引领，以“十个一”基础设施项目建设为抓手，推动重点中心镇、门户镇完善综合功能、加快人口集聚和产城融合。按照产业上“特而强”、功能上“聚而和”、形态上“精而美”的原则，突出产业培育，实施“一镇一业”，重点打造高沟“缘来小镇”、红窑“云锦小镇”、保滩“花卉小镇”、陈师“中医药养生小镇”等特色小镇。加快特色田园乡村建设，突出抓好高沟扁担、成集条河等10个村庄试点，争取培育省、市级试点各2个。积极稳妥推进乡镇布局优化和农村相对集中居住，加快实施岔庙新河、前进朱后圩等整村推进项目，确保2019年底前完成乡镇优化布局。大力实施农村道路提档升级、危桥改造、农田水利等项目，统筹推进水系治理、垃圾污水处理等环境提升工程，继续坚持“五位一体”长效管护机制，让群众感受碧水蓝天、共享宜居生活。扎实开展乡村治理。认真挖掘村志村史内涵，充分发挥农村优秀基层干部、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等新乡贤作用，传播文明理念，涵育文明乡风。大力开展移风易俗，深化殡葬管理整治，倡导科学文明卫生的生活方式。着力强化农村法治宣传教育，发挥村规民约、家规家训等社会规范作用，引导和支持群众合法维权、理性表达，妥善处理各类矛盾纠纷，不断增强村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高的能力，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 五、坚定不移加快改革开放步伐突破重点领域改革。继续推进供给侧结构性改革，推动“三去一降一补”五大任务落地见效。着力推进金融体制改革，严厉打击非法金融活动，提高金融风险防范和化解能力。深化投融资体制改革，推动安东控股等国有平台公司市场化实体化转型，规范政府融资行为，严控政府性债务规模。全面推进农业农村综合改革，拓展农村土地确权登记颁证成果应用，分类实施农村集体经济组织产权制度改革，开展土地承包经营权抵押贷款服务，探索土地流转、土地经营权抵押保证保险试点工作，不断提升农村产权交易服务水平。支持县经济开发区广泛复制运用先进地区在园区管理、建设运营体制等方面的成功经验，增强开发区转型发展动能。统筹推进医疗卫生、文化教育、农业水价、供销合作社等方面改革，确保改有所进、改有所成。不断放大试点效应。深化国家级“互联网+政务服务”平台建设试点，加大“放管服”改革力度，更富成效开展“35745”审改专项行动，巩固深化乡镇政务服务分中心“集中办公、窗口服务”建设模式，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，努力构建县镇村一体化政务服务体系。围绕国家级新型城镇化综合试点4项改革任务，以系统化思维破除规划用地、资金来源、产业发展、公共服务等方面体制机制障碍，加快农业转移人口市民化。抢抓高沟被列为省经济发达镇行政管理体制改革试点和红窑被纳入省级重点中心镇行政管理体制改革试点机遇，以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，进一步简政放权、整合资源、创新管理、优化服务，着力构建“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层政府治理模式。提升对外开放水平。围绕淮安打造台资示范区目标，放大“省台商服务工作示范点”品牌效应，在吸引更多台资企业落户的基础上，全力拓展欧美日韩以及新兴经济体外资招商。提升利用外资质态，突出先进制造业和生产性服务业项目招引，力争全年完成注册外资实际到账1.2亿美元，其中制造业项目到账外资4800万美元以上。促进外贸外经优化升级，加大对源通制帽、泰丰针织、睿基家具等重点外贸企业扶持力度，做好外贸自营进出口经营权备案登记工作，鼓励企业开拓国际市场，培育新的出口增长点，确保全年完成外贸进出口总额3.2亿美元以上。扩大对外文化交流合作，积极办好《红楼梦云锦图》赴瑞典国家博物馆、斯德哥尔摩中国文化中心专题展览等活动。 六、坚定不移彰显生态文明魅力持续深化专项整治。认真开展全国第二次污染源普查，严格落实“263”专项行动要求，确保完成年度各项整治任务。深入开展大气污染防治，推进建筑扬尘、渣土运输和油烟等治理，提高秸秆禁烧禁抛和综合利用工作水平，确保PM2.5浓度持续下降，空气质量优良天数上升，打赢蓝天保卫战。全面落实河长制，加强古淮河、盐河、南六塘河等骨干河道管护，推进东大坳等黑臭水体整治，确保袁闸、肖大桥2个国省考断面水质明显改善，饮用水源水质达标率100%。开展重点行业企业用地和农用地土壤污染状况详查，加快建立污染地块名录，下大力气整治农业面源污染。推进危废减存量、控风险专项行动，严厉查处违法转移固废行为。严格生态环境保护。强化生态红线刚性约束，加大对黄嘴白鹭省级自然保护区、饮用水水源保护区、重要湿地、生态公益林、永久性绿地五大类24块生态红线保护区域管护力度，推动生态环境持续改善。加快推进盐河风光带、涟水湖森林公园等重点生态工程，大力开展植树造林活动，成片造林5000亩，建城区绿化率、全县森林覆盖率分别达41.9%和24%。严格环评审批，落实“三同时”制度，从源头保护生态环境。稳妥推进环境管理体制改革，加强监测执法能力标准化建设，严厉打击环境违法行为，营造生态文明共建共享的良好局面。推动绿色低碳发展。推进节能减排，优化能源结构，加快高传风力发电、光大生物质热电等项目建设。深入推进县经济开发区、淮安（薛行）循环经济产业园绿色循环化改造，积极争创省级生态园区和省级循环化改造示范区。大力发展绿色建筑，加快推进中民筑友、杭萧钢构等项目，完成建筑节能改造1.5万平方米。优先发展公共交通、绿色交通，着力构建低碳出行体系。 七、坚定不移提升群众幸福指数增加群众收入富民。围绕“两个确保”总体目标，认真落实省“33条”、市“18条”和县“19条”富民政策，加快富民产业发展，构建长效增收机制，努力让群众口袋鼓起来。积极策应全市“全民创业、淮商崛起”行动，进一步完善就业创业服务体系，提高就业质量和创业带动水平，实现城镇新增就业8400人以上、再就业3000人以上，转移农村劳动力4500人以上，打造省级创业孵化基地1个、市县创业示范基地3个。依托“阳光扶贫”系统，放大“扶贫超市”效应，全面落实教育扶贫、金融扶贫、政策兜底扶贫等措施，加快实施21个产业富民重点项目以及6个产业富民示范村项目，稳步推进涟沭结合部片区旱改水和渠北片区饮水安全巩固提升等关键性工程，确保3.65万低收入人口脱贫、16个省市定经济薄弱村达到更高水平“新八有”标准。健全社会保障惠民。建立健全全民参保长效机制，深化机关事业单位养老保险制度改革，积极稳妥推进社保扩面提标。鼓励社会力量投资养老服务业，支持医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，推动医养融合发展。完善住房保障体系，积极开展公共租赁住房和廉租住房并轨试点，切实保障困难家庭住房需求。加快发展社会公益和慈善事业，加大临时救助、残疾康复等保障力度，改善困难群体生活质量。做好优抚安置工作，持续推进双拥共建，促进军民深度融合发展。优化公共服务利民。以新一轮教育现代化创建为统领，不断深化“三名”工程，优化中小学校教育布局，清理整顿无证幼儿园，建成涟水外国语学校滨河校区，加快推进县中等专业学校异地新建、经济开发区振丰小学、高沟第二小学等项目建设，完成义务教育“改薄”年度任务，推进城乡教育优质均衡发展。深入推进健康涟水建设，深化公立医院改革，完善分级诊疗机制，探索医联体与家庭医生签约服务衔接模式，推进县医院创建三级医院，加快县公共卫生中心、县三院异地新建项目和基层医疗卫生机构标准化建设，确保全县村卫生室标准化率达75%。大力实施文化惠民工程，加快图书馆、滨河科技文化中心等建设，启动“中国书法之乡”创建，积极办好“中国涟水·第三届阿累读书节”等系列文化活动，推动《留守村长留守鹅》争创中国戏剧白玉兰奖，打造省现代戏创作实践基地。加强社会治理安民。以“平安涟水”建设为主线，创新网格化社会治理机制，大力推进升级版技防城建设，严厉打击各类违法犯罪行为和突出治安问题，着力打造共建共治共享的社会治理格局，不断增强人民群众安全感。围绕建设“法治涟水”，以公共法律服务为抓手，深入开展“七五”普法，持续深化“法治护航实体经济”等专项行动，打造一批法治乡镇、民主法治示范村和公正司法示范点，争创省法治先进县。全面落实信访工作责任制，构建合成维稳工作体系，健全领导干部接访下访等工作机制，全力突破信访积案化解，继续推进“三无县”“四无乡镇”“无访村居”创建活动，不断提高信访基层基础建设水平，确保信访形势平稳可控。巩固省级食品安全示范城市创建成果，提升食药监管效能，确保群众吃上安心食品、用上放心药品。推进安全生产领域改革，全面落实安全生产责任制，强化企业主体责任，加大隐患排查治理和事故查处追责力度，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，建设突发事件预警信息发布平台，提高突发事件处置水平。各位代表，民生连着民心，民心凝聚民力。新的一年，县政府将实施总投入16.1亿元的十大类24项民生实事项目，进一步改善群众生产生活条件。一是新投放30辆新能源公交车，新开通3个乡镇镇村公交，继续实施城市公交优惠政策，方便群众公共出行。二是新建校舍0.53万平方米和3所公办幼儿园，改造实验小学和郑梁梅高中，优化提升教育资源。三是提高居民保障水平，城乡居民医保人均财政补助标准提高到510元，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每月580元、520元。四是完成8个老旧小区和600套棚户区改造任务，实施见缝插绿工程8万平方米以及黑臭水体整治工程，持续改善人居环境。五是续建第二水厂扩建项目，保障群众饮水安全。六是优化提升基层综合性文化服务中心，继续开展文化“三送”活动，丰富群众文化生活。七是实施乡镇卫生院改扩建工程，新建家庭医生工作站5个，建设日间照料中心、养老服务信息平台，为1万名老年人购买养老服务。八是实施市政道路维修、城区易涝易淹片区整治等工程，新改建垃圾中转站7座，高标准改造公共厕所5座。九是新改建农村公路50公里、桥梁10座，疏浚整治河道62条、村庄河塘58个。十是推进乡镇公益性公墓建设，在各乡镇（园区、办事处）新建或改建1个公益性公墓。全面加强政府自身建设立足新时代、开启新征程、肩负新使命，政府工作必须有新气象、新作为、新业绩。我们要遵循习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，加快政府作风转变和效能提升，树立“为民、务实、清廉”政府新形象，更好地担当起推动涟水科学跨越发展重任。坚持高效施政。全面增强执政本领，强化学习型队伍建设，倡导研究型工作，着力提高以新理念、新思路、新办法战胜挑战、破解难题的能力和水平。突出“赶超跨越”主题，大力弘扬立说立行、马上就办的优良作风，激发爱岗敬业、尽职担责的工作干劲，掀起“比学赶超”热潮，推动各个条线、各个板块、各个行业，以钉钉子精神高标准、快节奏推进各项工作，努力实现政府工作提质提速提效。深入推进“三治三促”专项行动，力戒“慵懒散”等不良现象，切实解决“中梗阻”“底板结”问题。建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。坚持务实勤政。健全指标体系和考评体系，不搞形象工程、数字攀比，不贪一时之功、一己之名，以实实在在业绩求得实实在在发展。推动工作项目化、项目清单化、清单责任化，把发展的目标任务具体到项目、落实到人头、量化到进度。狠抓压力传递，加强分类指导，将跟踪问效、行政问责和绩效考核有机结合，形成上下同心、目标同向、落实同步的推进机制。深入开展“三进三帮”大走访等活动，更广泛地倾听群众意见、采纳社会评价，尽全力办好民生实事项目、棚户区改造、问题楼盘处置等一批老百姓关心关注的热点难点问题。坚持依法行政。强化法治意识，全面落实政府法律顾问制度，创新行政复议审理方式，确保行政机关负责人应诉率达100%。依法行使权力，认真开展全省重大行政决策规范化管理第二批试点，不断规范重大行政决策程序，加强政府合同、规范性文件的合法性审查，提高决策科学化、民主化水平。深化政务公开，建立健全政府信息公开等制度，进一步提高政府工作透明度。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，高度重视社会舆论监督。建立健全重大决策出台前向人大及其常委会报告制度，坚决执行人大及其常委会的决定决议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，更加注重对人大、政协调研成果运用。坚持从严治政。把学习贯彻党的十九大精神作为政府当前和今后一个时期的首要政治任务，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持作风建设永远在路上，把贯彻中央八项规定精神往深里抓、实里做，严厉整治“四风”，严守财经纪律，切实规范办公用房、公车管理使用，进一步压降“三公经费”，把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，强化纪律教育和纪律执行，严格重点领域、重点项目和重大资金的监管，加大扶贫脱贫、惠农政策落实、征地拆迁、农村“三资”管理等重点领域违法违纪问题查处力度，坚决惩治腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力夺取高水平全面建成小康社会新胜利，朝着建设“强富美高”新涟水的目标奋勇前行！

  2025-07-16

• 【常州招商】世界工业和能源互联网博览会常州开幕聚集全球产业精英

  2019年，世界工业和能源互联网博览会在常州市隆重启幕，聚焦招商引资，汇聚海内外专家与企业，共同推动工业互联网与能源互联网的创新融合。此次盛会以探索产业升级路径为核心，致力于打造全球合作平台，为制造业发展注入新动力，同时促进数字经济领域的深度合作。 一、博览会背景与主题聚焦 2019年世界工业和能源互联网博览会选定常州市作为举办地，其核心宗旨在于聚力“双联、双智、双提升”战略。其中，“双联”强调工业联网和能源互联网的双向联结，旨在打破传统消费互联网局限，构建更广泛的产业互联体系；“双智”则指打造智能制造与智慧能源的双重名片，推动产业向智能化转型；“双提升”目标在于提升两化融合水平和能源利用效率，以此作为创新驱动战略的实践路径。主题定为“工业互联云制造数据驱动新能源”，凸显了对云计算和数据驱动的重视，通过博览会的交流平台，整合全球资源，不断完善科技创新体系。常州市作为工业重镇，在此框架下，成为展示前沿技术和推动产业链协同的关键舞台，呼应全球数字化转型趋势。 二、参与阵容与系列活动设计 博览会吸引了来自政府机构、高等院校、企业实体、国际组织和科研机构的众多代表，形成多元参与格局。系列活动采用“1+1+5+1”模式：一场主峰会聚焦全球工业和能源互联网的前沿议题，深入讨论技术创新与实践应用；一场应用与产品展览展示提供实体展示窗口，覆盖智能制造和能源解决方案；五场分论坛分别从不同维度剖析产业挑战与机遇，覆盖了标准制定、案例分享和政策对接；外加工业APP大赛激发创新活力，促进技术实用化落地。这些活动共同致力于构建交流合作、行业趋势发布、技术成果展示、产业发展投资和高端人才集聚五大平台。参展阵容涵盖霍尼韦尔、殷智咨询等全球500强企业，以及华为、中国移动、中国电信、百度云、航天科工、中科曙光等行业领先者，同时包括长江智能制造研究院、深兰人工智能芯片研究院和华为深圳研究院等知名研究机构。此举强化了博览会作为全球合作枢纽的地位，推动知识共享与项目落地。 三、技术展示与合作平台构建 博览会在技术展示环节弱化了数据强调，着重于呈现真实创新成果。应用与产品展览展示中，参展企业带来了先进的工业互联网和能源互联网解决方案，如智能工厂模型和可再生能源系统，凸显数据驱动的实践价值。通过工业APP大赛，鼓励开发者创建实用工具，加速行业应用迭代。整个博览会平台旨在促进国际间合作，例如通过分论坛探讨全球标准协同，为智能制造和智慧能源项目搭建投资对接桥梁。常州市以此为契机，推进本地产业链融入全球体系，助力企业间战略联盟形成，从而落实招商引资的实际成效，推动技术向市场转化。 四、预期影响与长远愿景 2019年博览会的影响深远，不仅助力两化融合水平跃升，更提升了能源利用效率，为制造业提供了创新路径。通过聚集全球精英，博览会强化了常州市在全球产业地图中的地位，促进其从传统制造向智能经济转型。长远来看，此次活动预计将催化一批国际合作项目，催生新产业生态，同时为能源互联网领域贡献可持续发展方案。这将带动区域经济结构优化，最终实现工业互联网发展目标的全面推进，呼应创新驱动战略的核心价值。

  2025-07-16

• 【徐州招商】徐州杭州湾洽谈会揽金359亿 聚焦四大新兴主导产业

  2019年，“徐州杭州湾投资洽谈会”在杭州市举行，通过搭建共享湾区机遇、抢抓长三角招商引资先机的重要平台，集中展示徐州改革发展成果、宣传推介城市形象。洽谈会重点围绕装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康四大新兴主导产业推出合作项目，优选39个项目现场签约，总投资达359亿元，为区域产业升级注入新动能。 （一）产业引领：构建新兴主导产业体系 徐州立足产业基础与发展优势，将装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康明确为四大新兴主导产业，着力打造具有核心竞争力的现代产业集群。在装备与智能制造领域，依托工程机械产业底蕴，推动传统制造向智能生产转型，加强工业机器人、智能控制系统等关键技术研发应用；新能源产业聚焦光伏、储能、新能源汽车零部件等方向，培育形成从核心材料到终端应用的完整产业链；集成电路与ICT产业重点发展芯片设计、智能终端制造及信息服务，建设产业创新平台；生物医药与大健康产业整合高校、科研院所及医疗资源，推进创新药物研发、高端医疗器械制造和健康服务融合发展。此次签约的20个四大新兴主导产业项目，涵盖研发中心、生产基地、产业链配套等类型，将进一步完善产业生态，提升区域产业能级。 （二）合作深化：重大项目落地与企业协同 洽谈会签约项目涉及多个领域，其中四大新兴主导产业项目投资占比显著。部分合作企业此前已与徐州建立合作关系，通过技术研发、平台共建等方式取得阶段性成果。例如，双方联合打造的工业云平台，已实现对制造企业生产流程的数字化管理，助力企业降本增效。另有食品制造企业基于对徐州营商环境的认可，计划扩大在徐生产线规模，提升智能化生产水平，项目投产后将进一步巩固区域产业优势。这些合作项目的落地，不仅为徐州带来资金与技术支持，更促进了产业链上下游企业的协同发展，形成产业集聚效应。 （三）平台搭建：文旅科创协同发展新机制 会上启动的“湖芯荟”西湖－云龙湖生态文旅资源共建共享合作仪式，旨在整合两地优质文旅资源，推动生态旅游线路互联、文化品牌共塑、客源市场互送。通过建立常态化合作机制，加强旅游产品开发、文创产业合作及人才交流培训，提升区域文旅产业竞争力。同时，杭州市徐州商会的成立，为两地企业搭建了沟通桥梁，将在科技创新、项目对接、人才引育等方面开展深度合作，促进资源共享与优势互补，为区域经济协同发展提供组织保障。 （四）环境优化：营造高质量发展营商生态 徐州持续推进营商环境优化，通过深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提升政务服务效率。在政策支持方面，出台产业扶持、人才引进、科技创新等系列政策，为企业提供全周期服务保障。此外，徐州加强基础设施建设，完善交通物流网络，优化产业园区配套，为项目落地和企业发展创造良好条件。企业普遍认为，徐州在政策稳定性、服务便捷性和要素保障能力等方面的优势，是吸引投资的重要因素，此次洽谈会的成果也印证了市场对徐州投资环境的认可。 （五）区域协同：融入长三角一体化发展 杭州湾地区作为长三角世界级城市群的重要组成部分，是我国经济发展最活跃、开放程度最高的区域之一，在科技创新、产业升级、市场活力等方面具有显著优势。徐州通过此次洽谈会，主动对接杭州湾地区资源，加强与长三角城市的产业协作，旨在深度融入长三角一体化发展战略。通过承接产业转移、吸引创新资源、拓展市场空间，徐州进一步优化产业结构，提升开放型经济水平。此次合作既是徐州抢抓长三角发展机遇的具体举措，也为区域城市间协同发展提供了范例，有助于形成优势互补、互利共赢的发展格局。

  2025-07-16

• 【江苏招商】江苏推进化工行业绿色转型 千余家不达标企业三年退出

  2019年，江苏出台加快化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见，明确通过关停环保不达标、安全隐患大的化工企业，优化产业布局，提升招商引资质量，推动产业向高质量发展转型。未来三年，全省将关停千余家此类企业，同步推进“四个一批”专项行动，促进化工行业结构优化和区域协调发展。 一、明确转型目标，推进“四个一批”专项行动。实施意见提出，到2020年全面完成化工企业“四个一批”行动，即关停一批环保不达标企业、转移一批不符合区域布局的企业、升级一批有潜力的企业、重组一批规模较小的企业。其中，未来三年重点关停千余家环保不达标、存在安全隐患的化工企业，同时严格控制沿江危化品码头仓储企业数量，确保只减不增，推动化工生产企业和液体化工码头向合规园区集聚，提升入园比例。 二、优化区域布局，推动江海联动发展。根据实施意见，江苏充分考虑沿江沿海自然禀赋差异，统筹江海河湖资源条件，明确区域分工。沿江地区重点推进产业“调绿调轻调优调高”，严格限制并压减化工产能，严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内新建化工园区和企业，鼓励现有1公里范围内具备条件的企业搬离或进入合规园区。沿海地区则依托环境容量和发展条件，高起点规划建设高水平化工产业基地，实现与沿江地区合理分工、错位发展。 三、统一环保标准，筑牢安全发展底线。实施意见强调，无论是产业布局调整、项目落地还是企业生产经营，全省所有地区均实施安全环保“一个标准、一把尺子”，杜绝沿江与沿海地区出现环保标准“双轨制”。同时，对全省化工园区进行全面排查，关停所有不达标的化工园区，从源头把控产业发展的环保和安全门槛，确保转型升级过程中生态环境得到有效保护。 四、聚焦高质量发展，避免简单“企业搬家”。此次产业调整并非静态迁移，而是围绕产业链延伸、创新链提升和区域发展实际的战略布局。实施意见明确，转型过程中注重提升企业技术水平和绿色发展能力，通过升级一批企业推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，通过重组一批企业提高产业集中度和竞争力，实现化工行业从规模扩张向质量效益提升转变，为江苏经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【苏州招商】江苏重大项目太仓星药港开工 打造生物医药产业高地

  2019年，江苏省重大项目太仓星药港项目在沙溪镇正式开工。该项目由吴中集团投资建设，定位为集生物医药研发、孵化、生产于一体的产业化基地，活动现场与首批6家企业完成签约，招商引资工作取得阶段性成果，将进一步推动太仓生物医药产业集群发展。 （一）项目规划与建设目标明确。太仓星药港项目总投资达30亿元，注册资本3亿元，规划总建筑面积约25万平方米。项目分两期开发建设，其中一期工程从立项到取得施工许可证仅用时16个工作日，展现了高效的项目审批效率。项目建成后，计划引进研发企业50余家，重点聚焦生物医药领域，其中生物医药产业企业30余家。达产后5年内，预计可实现年销售额20亿元，将成为区域生物医药产业发展的重要载体。 （二）审批服务体现区域发展效能。作为江苏省重大项目，太仓星药港项目的快速推进得益于当地优化营商环境的持续努力。一期工程16个工作日完成审批流程，创造了项目审批的“太仓速度”，这一效率不仅为项目早开工、早建设、早投产奠定基础，也为其他重大产业项目落地提供了可借鉴的服务模式，体现了太仓在项目服务保障方面的能力与水平。 （三）产业基础支撑项目高质量发展。生物医药产业是太仓重点发展的战略性新兴产业，经过多年培育，已成功建成生物医药产业园、生物港两大核心园区。其中，星药港所在的太仓生物产业园位于沙溪镇，自2012年成立以来，已集聚昭衍（苏州）新药研究中心、信立泰（苏州）药业、赛业模式生物研究中心、苏州华益美生物科技、苏州欧米尼医药等多家创新能力强、发展潜力大的规模生物医药企业，形成了生物制药、医疗器械和医药服务外包三大产业特色，为星药港项目的建设和后续发展提供了坚实的产业基础和协同生态。 （四）招商引资助力产业链完善。开工活动现场，太仓星药港项目与千年健康中国高科控股有限公司、江苏科标医学检测有限公司、BlueJay（蓝健）移动医疗公司等首批6家企业举行签约仪式。这些企业涵盖生物医药研发、医学检测、移动医疗等多个领域，其入驻将进一步完善太仓生物医药产业链条，促进产学研用深度融合，提升产业整体竞争力，为区域生物医药产业高质量发展注入新动能。 作为江苏省重点培育的生物医药产业集聚区，太仓正通过持续优化产业生态、提升服务效能、强化招商引资，不断吸引优质项目和资源落地。太仓星药港项目的开工建设，既是当地落实江苏省重大项目建设部署的具体行动，也是推动生物医药产业规模化、集群化发展的重要举措，将为江苏生物医药产业发展贡献积极力量。

  2025-07-16

• 【南京招商】第二届南京北斗应用博览会开幕 江苏加速构建产业发展新生态

  2019年，第二届中国（南京）北斗卫星导航应用博览会在南京新庄国际会展中心开幕。本届博览会聚焦北斗卫星导航系统技术创新与产业应用，通过展示前沿成果、搭建交流平台，助力招商引资，推动北斗产业在江苏及全国范围内实现高质量发展。会上，专家围绕北斗三号全球系统建设进展、应用场景拓展及产业生态构建等议题展开深入研讨，并为江苏北斗产业发展路径提出建议。 （一）北斗系统建设迈向全球服务新阶段 作为我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统，北斗系统历经多年发展，已形成具有中国特色的技术体系和服务能力，正逐步迈向全球服务新阶段。专家介绍，北斗系统通过分阶段建设，已部署多代系统协同工作，其中北斗三号全球系统计划通过多颗卫星组成高性能星座，预计在2020年完成全球组网，届时将为全球用户提供厘米级高精度定位、导航及授时服务，并具备短报文通信等特色功能。与传统卫星导航系统相比，北斗系统在信号覆盖能力上实现突破，有效解决了建筑内部、地底、水下等复杂环境下的定位难题，为多场景应用奠定了基础。目前，我国正围绕国家海洋强国、交通强国等战略需求，积极探索海陆空一体化导航与探测技术，推动北斗系统与5G、物联网、人工智能等新兴技术深度融合，在防灾减灾、应急救援、国土测绘等领域发挥更加重要的支撑作用。 （二）应用场景持续拓展产业发展迎来关键拐点 随着北斗系统技术的不断成熟和服务能力的提升，其应用场景正从传统的测绘、交通等领域向智慧城市、农业气象、自动驾驶、智能交通等新兴领域快速延伸，产业发展迎来从技术突破到规模应用的关键拐点。专家指出，当前北斗应用已实现从“可替代”到“不可替代”的转变，在多个领域展现出独特的精准定位能力。在智慧城市建设中，北斗系统与城市管理平台相结合，可实现对城市交通流量的实时监测与信号优化，提升道路通行效率；在地下管网管理中，基于北斗的定位技术能精准监测管网位移，及时预警泄漏风险。在农业领域，北斗导航农机已实现精准播种、施肥和收割，结合农业气象数据，可有效提高农作物产量并降低生产成本。在自动驾驶领域，北斗提供的高精度定位服务为车辆感知周围环境、规划行驶路径提供了核心保障，推动自动驾驶从测试阶段向商业化运营迈进。业内人士表示，当前北斗产业发展的核心任务是打造从核心技术研发、关键零部件制造到终端产品应用的完整生态链，通过产业集群化发展，提升整体竞争力，推动北斗应用规模化、产业化。 （三）江苏立足优势补短板加速北斗基地建设 江苏作为我国制造业大省和经济强省，在北斗卫星导航产业发展方面具备坚实的产业基础和广阔的应用前景。该省制造业体系完善，电子信息、汽车、装备制造等产业规模位居全国前列，为北斗终端产品的研发和生产提供了强大支撑；同时，江苏智慧城市建设起步早、进展快，南京、苏州等城市已开展多项智慧交通、智慧市政试点项目，为北斗技术的应用提供了丰富的现实场景。然而，专家也指出，江苏北斗产业目前存在企业分布较为分散、产业链上下游协同不足、核心技术自主可控能力有待提升等短板，部分关键零部件仍依赖外部供应，制约了产业整体竞争力的提升。 为此，专家建议江苏应充分发挥自身优势，加快“北斗基地”等平台载体的规划建设。通过基地建设，一方面可以集聚芯片研制、功能模块开发、元器件制造、终端集成等产业链各环节企业，促进上下游企业之间的技术交流与合作，形成“研发-制造-应用”一体化的产业生态；另一方面，可依托基地搭建产学研合作平台，推动高校、科研院所与企业联合开展核心技术攻关，提升北斗芯片、算法等关键领域的自主创新能力。同时，江苏应加大招商引资力度，吸引国内外北斗龙头企业和高端人才落户，通过政策扶持、资金引导等方式，培育一批具有核心竞争力的本土企业，打造北斗及地理信息产业合作的“活力圈”。此外，还需加强北斗应用标准体系建设，推动北斗技术与地方重点产业深度融合，在智能网联汽车、智慧港口、精准农业等领域打造一批可复制、可推广的应用示范项目，进一步提升江苏在全国北斗产业发展中的引领地位。

  2025-07-16

• 【徐州招商】新能源产业集聚徐州 共绘绿色发展新蓝图

  2019年，徐州市以"中国徐州第二十二届投资洽谈会暨第十三届汉文化旅游节"为契机，成功举办新能源产业招商推介会，聚焦绿色能源领域招商引资工作。作为淮海经济区中心城市，徐州凭借政策优势、产业基础及营商环境，向全球客商展示新能源产业发展潜力，现场签约8个重点项目，进一步推动区域经济结构转型升级。 一、政策与区位双重优势奠定发展基础 徐州市作为国家老工业基地转型示范区，在新能源产业领域享有国家级政策支持。根据《徐州市战略性新兴产业发展规划》，新能源被列为重点培育的四大千亿级产业之一。依托淮海经济区腹地优势，徐州已形成光伏、风电、储能及新能源汽车等完整产业链，具备辐射周边3亿人口市场的区位条件。推介会重点展示了徐州经济技术开发区、徐州高新区等载体平台，其中国家级经开区新能源产业规模突破500亿元，为项目落地提供成熟配套。 二、多领域协同推进产业生态构建 推介会现场，沛县重点推介了光伏农业一体化项目，将新能源开发与现代农业相结合；徐州经济技术开发区展示了智能电网装备产业集群；徐州高新区则聚焦氢能燃料电池研发中试平台建设。三大板块形成"风光储氢"全领域覆盖，凸显徐州新能源产业矩阵式发展特征。会上播放的城市宣传片显示，徐州已建成全国重要的多晶硅生产基地，单晶硅片产能占全球15%，为产业链下游企业提供核心原材料保障。 三、龙头企业引领集群效应显现 会议资料表明，徐州已吸引多家全球新能源500强企业设立区域总部或制造基地。在光伏领域，形成从硅材料到组件生产的完整闭环；在新能源汽车领域，集聚电机、电控、电池三大核心部件供应商。这种"龙头+配套"模式有效降低企业协作成本，如某光伏龙头企业入驻后，带动12家配套企业同步落户。现场签约的8个项目涉及智能微电网、锂电池回收利用等前沿领域，进一步完善了产业生态。 四、营商环境优化释放投资吸引力 徐州市在推介中特别强调"放管服"改革成效，新能源项目审批时限压缩至35个工作日，低于全国平均水平。配套出台的《促进新能源产业发展若干政策》涵盖土地、税收、人才等23条专项支持措施。当地政府设立200亿元产业发展基金，对重大项目实施"一事一议"扶持机制。与会客商反馈显示，徐州"一网通办"政务服务平台、产业链"链长制"等服务创新，显著提升了投资便利度。 此次推介会标志着徐州新能源产业进入规模化、集群化发展新阶段。通过整合政策资源、强化产业链招商、优化服务保障，徐州正加速构建具有国际竞争力的新能源产业高地，为区域高质量发展注入绿色动能。

  2025-07-16

• 【泰兴市招商】黄桥开发区创新驱动打造高质量发展新引擎

  2019年，泰兴市黄桥经济开发区以创新引领产业升级为核心，通过招商引资集聚优质资源，围绕三大主导产业培育产业集群，同步推动传统产业转型与新兴产业孵化，构建多元协同的现代化产业体系，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、聚焦主导产业打造百亿级产业集群 黄桥经济开发区立足现代装备制造、新能源新材料、生物科技三大领域，实施产业链精准招商。新能源新材料产业以锂电、光通讯材料为基础，依托长虹三杰、东方九天等企业，构建从原材料到终端产品的全产业链，目标形成百亿级规模；现代装备制造产业以惠尔信、光科真空为骨干，推动加工环节向成套设备升级，同步培育百亿级集群；生物科技产业以东圣生物、蒲地蓝药妆为代表，覆盖食品添加剂、药妆保健等细分领域，加速形成50亿级产业集群。通过龙头企业带动与配套企业协同，实现产业链纵向延伸与横向融合。 二、培育新兴产业增强创新驱动力 在节能环保、新能源汽车零部件、纳米材料等前沿领域，黄桥经济开发区重点筛选高成长性企业，通过政策扶持与技术嫁接，培育5家创新标杆企业，并落地3个示范性重大项目。战略性新兴产业产值占规上工业比重提升超3个百分点，形成对传统动能的有力补充。开发区联合科研机构搭建技术转化平台，推动纳米材料在新能源、医疗器械等领域的应用创新，促进产学研深度联动。 三、推动传统产业提质增效 针对乐器、叉车、纺织服装等传统行业，黄桥经济开发区实施差异化升级策略。乐器产业通过文化产业园整合资源，引导中小企业入园集聚，淘汰低效产能，培育品牌化龙头企业；叉车行业鼓励企业引进智能化设备，优化铸造与装配工艺，提升产品附加值；纺织服装业强化设计研发与品牌运营，支持企业参与行业标准制定，推动从代工向自主品牌转型。 四、优化生态强化创新支撑 黄桥经济开发区完善基础设施与服务体系，新建标准化厂房30万平方米，升级园区智慧化管理平台，为项目落地提供载体保障。设立产业引导基金，重点支持关键技术攻关与成果转化，全年新增高新技术企业8家。深化“放管服”改革，推行“一窗通办”审批模式，企业开办时间压缩至2个工作日内，营商环境考核位居泰兴市前列。

  2025-07-16

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